Гражданское дело № 2- 520/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» февраля 2012 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Аняновой О.П.

при секретаре: Золотарь А.Ю.,

с участием истицы Солодухиной М.А., ее представителя Будаева О.Р., представителя администрации города Белгорода Безуглой О.И., выступающей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодухиной М.А. к администрации города Белгорода о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

На основании договора купли-продажи от <…> года, Солодухиной М.А. на праве собственности принадлежит домовладение № <…> по ул.<…> в г.Белгороде.

Дело инициировано иском Солодухиной М.А.. Заявитель, ссылается на то, что при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области для регистрации права собственности на данное домовладение, ей отказали в приеме документов, по причине наличия самовольно возведенных построек. Самовольные постройки: под литером А 2 – жилая пристройка 1 этаж: помещение № 7 – комната жилая, помещение № 8 – коридор, под литером А 2 – жилая пристройка подвал: хозпомещение № 1, под литером а - пристройка: помещение № 9 – коридор, под литером Г – сарай, под литером Б – гараж, под литером Г1 – погреб, под литером Г2 – сарай, были возведены ею без соответствующего разрешения за счет собственных средств, в целях улучшения бытовых условий. Мотивируя тем, что указанные постройки не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ней – Солодухиной М.А. право собственности на жилой дом под лит.А общей площадью <…> кв.м., в том числе жилой площадью <…> кв.м., после реконструкции путем возведения самовольных построек: : под литером А 2 – жилая пристройка 1 этаж: помещение № 7 – комната жилая, площадью 17,5 кв.м., помещение № 8 – коридор, площадью 2,7 кв.м., общей площадью 20,2 кв.м., под литером А 2 – жилая пристройка подвал: хозпомещение № 1, площадью 16,7 кв.м., под литером а - пристройка: помещение № 9 – коридор, площадью 6,2 кв.м., а также на самовольные постройки: под литером Г – сарай, общей площадью по наружному обмеру 20,4 кв.м., под литером Б – гараж, общей площадью по наружному обмеру 47,5 кв.м., под литером Г1 – погреб, общей площадью по наружному обмеру 13,3 кв.м., под литером Г2 – сарай, общей площадью по наружному обмеру 9,1 кв.м., инвентарный номер 2473, кадастровый номер <…>, расположенные по адресу: гор. Белгород, улица <…>, д.<…>, согласно техническому паспорту Белгородского городского филиала государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» от 01.03.2011 года.

В судебном заседании истица Солодухина М.А. и ее представитель Будаев О.Р. заявленные требования поддержали.

Представитель администрации города Белгорода Безуглова О.И. иск не признала, считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истица не представила документы, свидетельствующие об их законном использовании земельным участком под спорным домовладением.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

В пункте 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дано понятие реконструкции, согласно которому это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Солодухина М.А. <…> года на основании договора купли-продажи приобрела жилой дом, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. <…> д. <…>, полезной площадью <…> кв.м., в том числе жилой площадью – <…> кв.м., расположенный на земельном участке размером <…> кв.м..

Согласно техническому и кадастровому паспорту Белгородского городского филиала государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» от 01.03.2011 года, по адресу указанного домовладения имеются самовольные постройки: под литером А 2 – жилая пристройка 1 этаж: помещение № 7 – комната жилая, площадью 17,5 кв.м., помещение № 8 – коридор, площадью 2,7 кв.м., общей площадью 20,2 кв.м., под литером А 2 – жилая пристройка подвал: хозпомещение № 1, площадью 16,7 кв.м., под литером а - пристройка: помещение № 9 – коридор, площадью 6,2 кв.м., под литером Г – сарай, общей площадью по наружному обмеру 20,4 кв.м., под литером Б – гараж, общей площадью по наружному обмеру 47,5 кв.м., под литером Г1 – погреб, общей площадью по наружному обмеру 13,3 кв.м., под литером Г2 – сарай, общей площадью по наружному обмеру 9,1 кв.м..

В связи с возведением указанных самовольных построек под лит. а, А2 произошла реконструкция жилого дома, и его площадь в настоящее время составляет <…> кв.м., в том числе жилая – <…> кв.м. (ст. 222 ГК РФ, п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на гараж возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания ст. 222 ГК РФ отказ в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку может последовать в случаях, когда затрагиваются действительно важные интересы. Сохранение постройки не должно создавать угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других граждан.

Заявителем представлены убедительные доказательства, подтверждающие правомерность использования земельного участка под домовладением, принадлежность жилого дома, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. <…> д. <…>, и отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц сохранением самовольных построек.

Согласно выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации г.Белгорода № 516-в от 05.09.2011 года, земельный участок по ул.<…> № <…>, на котором возведены самовольные постройки под лит. А-2, а, Г, Г1, Г2, Б (согласно техническому паспорту БТИ от 1.03.2011 года расположен в зоне жилой застройки смешанной этажности средней плотности (Ж-2), согласно карте градостроительного зондирования. Разрешенный вид использования земельного участка «для эксплуатации жилого дома» не нарушает градостроительные регламенты. Земельный участок расположен в пределах красных линий квартала и не нарушает красных линий улиц, ограничивающих квартал. На земельном участке располагаются объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – жилой дом и хозяйственные постройки.

Факт владения земельным участком на законных оснований подтверждает выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и заявлением о регистрации на указанном земельном участка жилого дома.

Из экспертного заключения ООО «<1>» от 10.06.2011 года № 34 следует, что техническое состояние обследованных конструкций (построек под лит.Б.лит.Г,лит.Г1,лит.Г2,лит.А2,лит.а) – работоспособное. Помещения могут быть сохранены. Установленное обследованием техническое состояние не накладывает каких-либо ограничений на их дальнейшую безопасную эксплуатацию по первоначальному назначению, кроме изложенных в настоящем заключении. Исполнение соответствует требованиям действующих строительных норм и правил на территории РФ.

Оснований ставить под сомнение названное заключение, у суда не имеется.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» и ООО «<2>» на основании свидетельства об аккредитации МЧС России согласовало размещение самовольных построек под литерами: А2 – 1 этаж, А 2 – подвал, а, Б, Г, Г1, Г2, расположенных по адресу; г.Белгород, ул.<…>, д.<…>.

От собственников жилого дома № <…> по ул. <…> в г. Белгороде представлены заявления, из которых следует, что они не возражают против признания права собственности на самовольные постройки за истицей. Собственник жилого дома № <…> по ул. <…> в г. Белгорода позицию по иску не выразила.

С учетом изложенных обстоятельств, достаточности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что самовольно произведенная реконструкция дома № <…> по ул. <…> в городе Белгорода с учетом возведения построек по лит.а,А2 и возведенные самовольные постройки под лит. Г,Г1,Г2,Б не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителей в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солодухиной М.А. к администрации города Белгорода о признании права собственности на самовольные постройки, признать обоснованными.

Признать за Солодухиной М.А. право собственности на жилой дом под лит.А общей площадью <…> кв.м., в том числе жилой площадью <…> кв.м., после реконструкции путем возведения самовольных построек: : под литером А 2 – жилая пристройка 1 этаж: помещение № 7 – комната жилая, площадью 17,5 кв.м., помещение № 8 – коридор, площадью 2,7 кв.м., общей площадью 20,2 кв.м., инвентаризационной стоимостью <…> рублей; под литером А 2 – жилая пристройка подвал: хозпомещение № 1, площадью 16,7 кв.м., инвентаризационной стоимостью <…> рублей; под литером а - пристройка: помещение № 9 – коридор, площадью 6,2 кв.м., инвентаризационной стоимостью <…> рублей; а также на самовольные постройки: под литером Г – сарай, общей площадью по наружному обмеру 20,4 кв.м., инвентаризационной стоимостью <…> рублей, под литером Б – гараж, общей площадью по наружному обмеру 47,5 кв.м., инвентаризационной стоимостью <…> рублей, под литером Г1 – погреб, общей площадью по наружному обмеру 13,3 кв.м., инвентаризационной стоимостью <…> рублей; под литером Г2 – сарай, общей площадью по наружному обмеру 9,1 кв.м., инвентаризационной стоимостью <…> рублей, общей инвентаризационной стоимостью <…> рублей, инвентарный номер 2473, кадастровый номер <…>, расположенный по адресу: гор.Белгород, улица <…>, д.<…>, согласно техническому паспорту Белгородского городского филиала государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» от 01.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья –