гр.дело 2-3260/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2011 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Головиной Н.А.

при секретаре: Крюковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибановского И.А. к Управлению Федеральной миграционной службы по Белгородской области о признании права на получение паспорта и обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Грибановский И.А. родился <…> года в городе <…> Республики Казахстан, где проживал до марта 2003 года. Он добровольно принял гражданство Казахстана и из гражданства данного государства не выходил до 2002 года.

<…> 2003 года отделением №1 ОПВС УВД города Белгорода Грибановский И.А. зарегистрирован по адресу: <…>, о чем имеется соответствующая отметка в паспорте гражданина Российской Федерации серии <…> №<…>, выданном ОВД Щербакульского района Омской области <…> 2003 года.

На основании заключения УФМС России по Омской области от <…> 2010 года паспорт гражданина Российской Федерации серии <…> №<…> на имя Грибановского И.А., оформленный <…> 2003 года ОВД Щербакульского района Омской области признан выданным в нарушение установленного порядка, в связи с чем, был изъят должностными лицами УФМС России по Белгородской области.

Дело в суде инициировано иском Грибановского И.А., который просил признать его право на получение паспорта гражданина РФ и обязать УФМС России по Белгородской области выдать ему паспорт гражданина РФ.

В судебном заседании, Грибановский И.А. и его представитель Кривородько С.В. поддержали доводы, изложенные в иске, указали, что истец просит возложить на УФМС России по Белгородской области обязанность возвратить ему ранее изъятый паспорт серии <…> №<…>, выданный ОВД Щербакульского района Омской области <…> 2003 года.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области Бороздина Т.П. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку право Грибановского И.А. на получение паспорта гражданина РФ не оспаривается, однако получать паспорт истец должен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Для возврата ранее выданного паспорта отсутствуют основания, поскольку данный паспорт был получен в нарушение установленного порядка.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные Грибановским И.А. требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В Федеральном законе "О гражданстве Российской Федерации", согласно его статье 1, содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Статьей 10 этого Закона установлено, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Из анализа приведенных правовых норм в единстве с другими нормами того же Закона следует, что паспорт удостоверяет гражданство Российской Федерации, которое возникает не собственно из этого документа, а по основаниям и в порядке, установленным данным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года №828 паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

Из содержания названных нормативных правовых актов следует, что паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, предусмотренного упомянутым Положением и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами. Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом и удостоверять гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что паспорт гражданина серии <…> №<…> на имя Грибановского И.А., оформленный <…> 2003 года ОВД Щербакульского района Омской области выдан в нарушение установленного порядка.

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.

При проверке обстоятельств получения Грибановским И.А. паспорта гражданина Российской Федерации, установлено, что в Управление по вопросам гражданства ФМС России заявитель не обращался.

В соответствии с информацией территориального пункта УФМС России по Омской области в Щербакульском районе согласно журнала учета поступления паспортов и выдачи их гражданам формы 5П, бланк паспорта гражданина РФ серии <…> №<…> оформлен <…> 2003 года на имя Грибановского И.А. Заявление о выдаче паспорта по форме 1П на имя Грибановского в картотеке территориального пункта УФМС России по Омской области в Щербакульском районе отсутствует. По данным адресно-справочной картотеки территориального пункта УФМС России по Омской области в Щербакульском районе Грибановский И.А. зарегистрированным либо снятым с учета по месту жительства не значится. В УВД Омской области Грибановский гражданство не приобретал.

В результате проверки по факту выдачи ОВД Щербакульского района Омской области паспорта гражданина Российской Федерации серии <…> №<…> Грибановскому, установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации выдан в нарушение действующего законодательства, поскольку заявитель гражданином РФ не является.

Доказательств, свидетельствующих о необъективности результатов указанной проверки, суду не предоставлено и в судебном заседании не установлено.

Кроме того, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <…> 2010 года, а также объяснений самого заявителя в судебном заседании следует, что в ОВД Щербакульского района Омской области паспорт гражданина Российской Федерации серии <…> №<…> Грибановский не получал. Фактически вышеуказанный паспорт ему передал ранее неизвестный гражданин в запечатанном конверте, в районе дома №<…> по улице <…> в городе Белгороде. По месту своего проживания Грибановский самостоятельно поставил собственноручную подпись в указанном паспорте о его получении.

Изложенное выше позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что паспорт гражданина Российской Федерации получен заявителем в нарушение установленного законом порядка.

Ввиду чего, довод Грибановского о незаконности действий должностных лиц УФМС России по Белгородской области по изъятию паспорта является несостоятельным.

Более того, изъятие паспорта в случае установления факта выдачи данного паспорта в нарушение установленного порядка предусмотрено Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года №828 и п.80 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС от 07 декабря 2009 года №339.

При таких обстоятельствах, прав и законных интересов Грибановского И.А. действиями должностных лиц УФМС России по Белгородской области не нарушено.

Для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, право на получение которого ни кем не оспаривается, заявителю необходимо обратиться в миграционную службу для надлежащего оформления документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Грибановского И.А. к Управлению Федеральной миграционной службы по Белгородской области о признании права на получение паспорта и обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации, - отклонить.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

судья –