Дело № 2-449/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2012года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Поликарповой Е.В.

при секретаре Пустовитенко Н.Ю.

с участием истца Р., представителей ответчика ФКУ ГБ МСЭ по Белгородской области Масловской Ю.С., Чебатаревой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области», ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» об отмене акта освидетельствования бюро №1 ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области от 16.05.2011г., акта экспертного состава ГБ №3 смешанного профиля от 14.06.2011г., акта экспертного состава ГБ №2 смешанного профиля от 27.07.2011г., решения экспертного состава №9 общего профиля ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области от 31.10.2011г., акта филиала-бюро №1 ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области от 16.06.2010г., обязании совершить действие

У С Т А Н О В И Л:

В <…>-<…>г.г. Р. проходил срочную службу в рядах ВС в республике Афганистан.

25.09.2003г. по поводу <заболевание> истцу установлена <…> группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на один год.

С 31.08.2004г. по 30.09.2004г. истец повторно освидетельствован в бюро №2. По результатам освидетельствования ему установлена <…> группа инвалидности с причиной «военная травма» сроком на пять лет.

В 2009г. Р. установлена <…> группа инвалидности с причиной «военная травма» сроком на один год.

24.02.2010г. истец перенес <заболевание>, в связи с чем, ввиду выраженных нарушений функции кровообращения бюро №1 ФГУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» ему определена <…> группа инвалидности с причиной «военная травма» на один год.

При очередном переосвидетельствовании в 2011г. Р. установлена <…> группа инвалидности по той же причине без указания срока переосвидетельствования.

С принятым решением по вопросу о группе инвалидности истец не согласился и оно было обжаловано в экспертно-реабилитационном составе №2 ГБ МСЭ, которым оставлено без изменения.

26.10.2011г. Р. на основании его заявления заочно освидетельствован в ФГБУ «ФБ МСЭ». Оснований для усиления группы не выявлено. Решение ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» не изменено.

Дело инициировано иском Р., который считая решения медико-социальных учреждений несостоятельными, просит суд их отменить. Считает, что в 2010г. <…> группа инвалидности должна была быть установлена ему бессрочно, т.к. оснований для ограничения ее срока до 01.07.2011г. не имелось. Указывает на необходимость обязания ответчиков назначить и провести ему медико-социальную экспертизу на предмет установления группы инвалидности в сроках переосвидетельствования в строгом соответствии с требованиями закона.

В ходе рассмотрения дела по существу исковые требования истцом уточнены. Последний просит об отмене акта освидетельствования №863 бюро №1 ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области от 16.05.2011г., акта №370 экспертного состава ГБ №3 смешанного профиля от 14.06.2011г., акта №381 экспертного состава ГБ №2 смешанного профиля от 27.07.2011г., решения экспертного состава №9 общего профиля ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области от 31.10.2011г., акта №973 филиала-бюро №1 ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области от 16.06.2010г., обязать ответчиков установить <…> группу инвалидности по причине «военная травма» бессрочно с 16.06.2010г. в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. №247.

В судебном заседании Р. поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что состояние его здоровья с 2003г. не улучшается. Считает, что <…> группа инвалидности в 2010г. должна была быть установлена ему бессрочно. Оснований для ограничения ее срока не имелось. Полагает, что в случае удовлетворения его требований судом последующие решения об установлении ему <…> группы инвалидности перестанут существовать автоматически.

Представители ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» против удовлетворения требований возражают, полагают, что доводы истца основаны на неверном толковании закона.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определенном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Критерием для определения <…> группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности второй степени.

Медицинская документация Р., представленная по состоянию на 2011г. свидетельствует о наличии у него умеренных функциональных нарушений, приводящих к ограничению основных категорий жизнедеятельности первой степени, что соответствует <…> группе инвалидности. Умеренными были признаны функциональные нарушения состояния здоровья Р. при установлении ему <…> группы инвалидности в 2009г.

Установление <…> группы инвалидности в 2010г. было связано с <заболевание>. Срок переосвидетельствования установлен в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №95, согласно которому инвалидность <…> группы устанавливается на <…> г.

Из пояснений представителя ответчика следует, что по истечении указанного времени из представленных на рассмотрение комиссии в 2011г. документов установлена стабилизация состояния здоровья Р. после <заболевание>, а следовательно и лечение и реабилитационные мероприятия как острого состояния, так и заболеваний истца, имели положительную динамику.

Положительные результаты лечения подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Согласно п. 13 Правил признания лица инвалидом, гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по Перечню введенному Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. №247.

Согласно п. 12 Перечня группа инвалидности устанавливается без срока очередного переосвидетельствования при наличии болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций) мышцы сердца (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ –IIIстепени и коронарной недостаточностью III-IV функционального класса), почек (хронической почечной недостаточностью IIБ-III).

Сведений о наличии у истца <признаки заболевания> медицинская документация не содержит, в связи с чем у ответчика ФГУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» отсутствовали основания для установления Р. группы инвалидности без срока очередного переосвидетельствования.

Установить самостоятельно иную степень расстройств функций организма суд не имеет возможности, т.к. не обладает специальными познаниями в области медицины. От назначения экспертизы истец отказался.

Доводы истца о необходимости установления ему в 2010г. группы инвалидности бессрочно, сделаны без учета вышеназванного Перечня.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Р. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области», ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» об отмене акта освидетельствования бюро №1 ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области от 16.05.2011г., акта экспертного состава ГБ №3 смешанного профиля от 14.06.2011г., акта экспертного состава ГБ №2 смешанного профиля от 27.07.2011г., решения экспертного состава №9 общего профиля ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области от 31.10.2011г., акта филиала-бюро №1 ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области от 16.06.2010г., обязании совершить действие признать необоснованным и отклонить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд.

Судья -