Дело № 2-404/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2012 года г.Белгород

Свердловский районный суд г.Белгорода в составе

председательствующего судьи Дик С.Ф.

при секретаре Багировой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефановой С.В. к Муниципальному казенному учреждению «Городской жилищный фонд» администрации города Белгорода о признании права собственности на квартиру,

У с т а н о в и л :

На основании ордера на жилое помещение №<…>, выданного исполнительным комитетом Свердловского районного Совета народных депутатов <…> года во исполнение решения Свердловского исполкома г.Белгорода от <…> года №<…>, П.В.В. на семью из 4 человек ( П.В.В., П.В.Т., П.О.В., П.С.В.) получила право занятия жилого помещения, находящегося по адресу <…>.

Жилой дом принадлежит городскому жилищному фонду, квартира является муниципальной, лицевой счет открыт на П.В.В., что подтверждает выписка из лицевого счета.

П.В.В., П.В.Т., П.О.В. были зарегистрированы по выше указанному адресу с <…> года по день смерти, П. (Ефанова) С.В. – с <…> года по <…> года. П.О.В. умерла <…> года.

<…> года П.В.В. и П.В.Т. доверили дочери Ефановой С.В. совершить необходимые действия по приватизации занимаемой ими квартиры по адресу <…>, предоставив ей право быть представителем во всех компетентных органах …, получать необходимые документы, заключать, подписывать и получать на руки договор социального найма, договор на передачу квартир в собственность граждан и производить иные действия, связанные с выполнением данного поручения.

<…> года Ефанова С.В. на основании выше указанной доверенности обратилась в МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г.Белгорода с заявлением о заключении договора социального найма и договора приватизации с П.В.В. и П.В.Т., зарегистрированных по адресу <…>.

Директор МКУ «Городской жилищный фонд» А.Б, рассмотрев заявление Ефановой С.В., предложил дополнительно предоставить выписки из лицевого счета, из домовой книги, справку о составе семьи, паспорта всех членов семьи, зарегистрированных в данном жилом помещении, заявление на приватизацию жилого помещения по установленной форме, справку, подтверждающую место жительства и не использование права приватизации с <…> года (предоставляется гражданами, изменившими место жительства после <…> года).

П.В.В. умерла <…> года, П.В.Т. умер <…> года.

Дело инициировано иском Ефановой С.В., которая ссылаясь на смерть родителей, не позволившей оформить договор приватизации квартиры, включение квартиры в наследственную массу, так как родители выразили волеизъявление на приватизацию квартиры, выдав истице доверенность на приватизацию квартиру, и подачу ею заявления на приватизацию квартиры, принятия наследства после родителей П.В.В. и П.В.Т., просила признать за нею право собственности на квартиру № <…>.

Истица в судебное заседание не явилась, обеспечив явку представителя, которая исковое требование поддержала. Пояснила, что родители истицы выразили волеизъявление на приватизацию квартиры, заявление не отозвали, были зарегистрированы и проживали в спорной квартире с <…> года по день смерти, никогда не снимались с регистрационного учета по данному адресу, следовательно, приобрели право на названную квартиру, и она должна быть включена в наследственную массу. Поскольку иных наследников к имуществу родителей истицы не имеется, истица приняла наследство, обратившись с заявлением к нотариусу в предусмотренный законом срок, а также оплатила коммунальные расходы по квартире, в срок, предусмотренный ст.1154 ГК РФ, истица приобрела право собственности на квартиру.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, поскольку пунктом 2.2 Постановления от 15.06.2006 года №6-П Конституционного Суда РФ разъяснено, что гарантируемое ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ч.2 ст.17 Конституции РФ). Данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение. В силу положений статей 2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года №8, постановления Президиума ВС РФ от 30.12.2009 года № 56пв09, определении ВС РФ от 21.12.2010 года № 80-В1-4 прямо указано: возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, если гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность. Само по себе желание гражданина приватизировать в отсутствие с его стороны конкретно указанных выше обязательных действий, другие способы выражения волеизъявления на приватизацию, основанием для включения в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение для суда являться не могут. Нанимателем П.В.В. заявление на приватизацию и установленные законом документы не были поданы в уполномоченный орган, что подтверждается отсутствуем у заявителя наличия всего пакета документов, необходимых для приватизации, предусмотренных п.7 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением Роскоммунхоза от <…> года №<…> и предусмотренных в соответствии с Положением в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги по передаче жилых помещений в собственность граждан (приватизации), отсутствием регистрации данного заявления на приватизацию в журнале регистрации, поданных заявлений на приватизацию (п.2.2.1 Административного регламента), отсутствием у заявителя расписки уполномоченного органа о получении документов (п.2.2.1 регламента). Кроме того, муниципальное жилое помещение по ул. <…> поступило в свободный жилищный фонд, согласно сведений, предоставленных ООО <…> от <…> года, опечатано. Заявленные требования искажают суть закона, нарушают права собственника жилого помещения, в соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, не позволяя ущемлять интересы социально незащищенной категории лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Выслушав пояснения сторон, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает иск Ефановой С.В. обоснованным.

Согласно ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Гражданским законодательством предусмотрены два способа принятия наследства : путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника либо совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (ст.1153 ГК РФ)

П.В.В. умерла <…> года, не составив завещания. Наследниками первой очереди к ее имуществу являются П.В.Т. и Ефанова С.В., П.В.Т. умер <…> года, то есть имеет быть место наследственная трансмиссия (ст.1156 ГК РФ).

Из наследственных дел, открытых к имуществу П.В.В. и П.В.Т., следует, что с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась Ефанова С.В. в срок, предусмотренный ст.1154 ГК РФ. Ефанова С.В. является дочерью наследодателей, что подтверждается свидетельством о рождении и заключении брака, и отнесена законом к наследникам первой очереди. Доказательства наличия иных наследников, претендующих на наследство, суду не представлены.

Таким образом, единственным наследником к имуществу П.В.В. и П.В.Т. является Ефанова С.В.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п.п.5, 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Исходя из выше изложенных норм права гражданин, занимающий жилое помещение в государственном или муниципальном помещении, вправе обратиться с заявлением о его приватизации в уполномоченный орган, и если данный гражданин умер после подачи заявления в уполномоченный орган, не отозвав заявление о приватизации, не успев оформить договор на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, занимаемое жилое помещение подлежит включению в наследственную массу, так как наследодатель выразил волеизъявление на приватизацию жилого помещения, но по независящим от него причинам был лишен возможности оформить документы, в которой ему не могло быть отказано.

На основании Постановления администрации города Белгорода от 01.07.2004 года № 149 «О переименовании улиц исторического центра города Белгорода» улица Воровского переименована в улицу Князя Трубецкого.

Ефанова С.В., которая действовала на основании доверенности родителей П., обратилась с заявлением о приватизации квартиры № <…> года, следовательно П.В.Т. и П.В.В. выразили волеизъявление, направленное на приватизацию квартиры. П. умерли, не успев оформить договор на передачу квартиры в собственность, и не изменили волеизъявления, то есть не оформили документы о приватизации и о праве собственности на квартиру по независящим от них причинам.

Довод представителя ответчика, что Ефановой С.В. от имени родителей подано заявление, не соответствующее форме установленного образца, не представлен необходимый пакет документов на приватизацию квартиры, со ссылкой на Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче жилых помещений в собственность граждан (приватизация), утвержденный Постановлением администрации г.Белгорода № <…> от <…> года, Определение ВС РФ от 21 декабря 2010 года № 80-В10-4, в связи с чем спорная квартира не может считаться приобретенной родителями истицы и, следовательно, быть включенной в наследственную массу, не состоятелен. Ефанова С.В. обратилась с заявлением о приватизации в уполномоченный орган по доверенности, выданной родителями, что свидетельствует о приобретении права собственности П. на квартиру. Из содержания заявления от <…> года четко следует намерение заключения договора социального найма и договора приватизации спорной квартиры, несоответствие заявления установленной форме не влечет отказ в приватизации.

Ссылка представителя ответчика на определение ВС РФ от 21 декабря 2010 года № 80-В10-4, которым в удовлетворении иска наследника о признании за ним права собственности на квартиру отказано, не убедительна, поскольку решение по делу принято по иным основаниям – наследодатель в уполномоченный жилищный орган с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращался, документов для оформления приватизации квартиры не предоставлял, то есть им не были совершены необходимые и достаточные действия для передачи жилого помещения в собственность, в то время как такие действия П. совершили.

Утверждение представителя ответчика о не предоставлении П. справки, подтверждающей не использование права приватизации с <…> года, не влечет отказ в удовлетворении иска, поскольку П. были зарегистрированы в спорной квартире с <…> года по дату смерти, что подтверждает выписка из домовой книги. Доказательства, что П. использовали право на приватизацию иного жилого помещения, с учетом того, что такими сведениями ответчик располагает, суду не представлены. Кроме того, директор МКУ «Городской жилищный фонд» А.Б. в ответе на заявление о приватизации жилого помещения указывает на необходимость предоставления такой справки гражданами, изменившими место жительства после <…> года. Утверждение представителя истицы, что П. с момента вселения в спорную квартиру место жительства не меняли, в судебном заседании не опровергнуто.

Доводы представителя ответчика о наличии задолженности у наследодателей П. по оплате за содержание жилья, о состоянии квартиры, о наличии задолженности у П. перед лицом, проживавшим в квартире, о проживании П. на ул. <…>, где производились похороны, не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу.

Ссылка представителя ответчика на ст.304 ГК РФ и то, что муниципальное жилое помещение по ул. <…> поступило в свободный жилищный фонд, согласно сведений, предоставленных ООО <…> от <…> года и опечатано, не умаляет право наследования истицы на наследственное имущество.

Истцом представлены достаточные и убедительные доказательства, подтверждающие заявленные требования.

Ответчиком не представлены убедительные доказательства, по которым П. надлежало отказать в приватизации спорной квартиры, а также не приведены доводы, по которым в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного квартира № <…> в г.Белгороде входит в наследственную массу после П.В.Т. и П.В.В.

Принимая во внимание, что П.В.Т. и В.В. приобрели право собственности на квартиру в порядке приватизации, истица приняла наследство после родителей, исковое требование Ефановой С.В. о признании за нею права собственности на квартиру № <…> в порядке наследования по закону после родителей обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование Ефановой С.В. к Муниципальному казенному учреждению «Городской жилищный фонд» администрации города Белгорода о признании права собственности на квартиру, признать обоснованным.

Признать право собственности за Ефановой С. В. на квартиру № <…>, общей площадью <…> кв.м, жилой площадью <…> кв.м, (инвентарный номер <…>; кадастровый номер <…>, согласно техническому паспорту Белгородского городского филиала ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» по состоянию на 14 декабря 2009 года) в порядке наследования по закону после П.В.В., <…> года рождения, умершей <…> года, и после П.В.Т., <…> года рождения, умершего <…> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья