Гражданское дело № 2-973/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2012 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Аняновой О.П.

при секретаре Золотарь А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамекиной Н.В. к администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с овощехранилищем,

с участием истицы Мамекиной Н.В., представителя ответчика администрации города Белгорода Безугловой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

М. с 1999 года являлся членом ГСК – 991. В его пользовании, на территории кооператива, имелся гараж <...> в блоке № 35, возведенный без наличия разрешительной документации, с овощехранилищем.

Гаражный кооператив не оформлен в соответствии с действующим законодательством и не введен в эксплуатацию. Право собственности на гараж не зарегистрировано.

10 октября 2006 года М. составил завещание, которым он все свое имущество завещал Мамекиной Н.В..

12 ноября 2006 года М. умер.

Дело инициировано иском Мамекиной Н.В.. Просит признать право собственности на самовольно возведенный гараж с овощехранилищем.

В судебном заседании истица требования поддержала. В обоснование привела доводы о нахождении земельного участка в аренде у кооператива и отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц размещением гаража.

Представитель ответчика администрации г. Белгорода Безуглова О.И., не имеющая полномочий на признание иска, возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие у истицы, права собственности на земельный участок под гаражом и на положения норм законодательства о самовольных постройках и о наследовании имущества, при которых самовольная постройка не может входить в наследственную массу.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле ГСК № 991, Проскурина Э.О., Управление реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, капитального строительства (г. Белгород, ул. Некрасова д. 9/15) позицию относительно заявленных требований не выразили.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования Мамекиной Н.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольные постройки, возведенные гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании или предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, где осуществлена постройка, может быть признано, за ним, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания ст. 222 ГК РФ отказ в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку может последовать в случаях, когда затрагиваются действительно важные интересы. Сохранение постройки не должно создавать угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других граждан.

На основании распоряжения администрации г. Белгорода, дополнительного соглашения к договору аренды от 14 мая 2009 года, ГСК 991 предоставлен в аренду земельный участок для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей сроком до 29 декабря 2013 года.

Истица принята в члены кооператива вместо выбывшего М..

После вступления в кооператив, истица пользуется гаражом под <...>, расположенным в 35 блоке, что подтверждается справкой уполномоченного представителя ГСК, списком членов кооператива, членской книжкой.

Суд считает установленным, что истец, являясь членом кооператива, которому предоставлен земельный участок в аренду, пользуется земельным участком под гаражом на законных основаниях, поскольку собственник земельного участка в силу положений ст. 11 ЗК РФ реализовал свое право по распоряжению земельным участком, предоставив его в аренду гаражно-строительному кооперативу для эксплуатации гаражей.

Как следует из объяснений представителя заявителя, указанное строение находится в едином массиве, имеет общие стены с соседними гаражами, что указывает на разумность и добросовестность действий при его возведении.

Судом учитывается, что строение эксплуатируется с 1999 года, требований о его сносе не заявлялось.

Данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика.

Кроме того, из представленных заявителем документов следует, что задолженности за пользование земельным участком, расположенным под гаражом общей площадью 21,0 кв.м. не имеется.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие тот факт, что самовольные постройки созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке, из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, строительство гаража не нарушает градостроительные регламенты, установленные для зоны автомобильного транспорта и улично-дорожной сети ( Т-3), в ряду существующих гаражей. в которой расположен гараж. Градостроительные нормы и правила при строительстве не нарушены. Расположение гаража согласовано с ФГУ «Госэкспертизы в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России. Строительство не противоречит требованиям СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно выводам экспертного заключения № 09/149 от11.03.2012 г. ЗАО «Белгородгражданпроект», техническое состояние обследованного гаража (инвентарный номер <...> кадастровый номер <...> не накладывает каких-либо ограничений на его безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Оснований ставить под сомнение указанное заключение у суда не имеется. Право на дачу заключения подтверждено свидетельством.

Суд приходит к выводу, что размещением гаража не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Довод об отсутствии права собственности на земельный участок под гаражом не убедителен.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку исключительно за собственником земельного участка противоречит условиям отчуждения земельных участков при приватизации муниципального имущества, установленных в п. 3 ст. 28 ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно указанной норме, собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки.

Положения ст. 36 ЗК РФ предусматривают право на приобретение в собственность земельного участка только собственником объекта недвижимости, а не лицом возведшим постройку.

По смыслу названных норм, земельный участок не может быть приватизирован (получен в собственность), до признания права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, при толковании ст. 222 ГК РФ в том смысле, в котором предлагает представитель ответчика, самовольная постройка не может быть узаконена без права собственности на землю, а земля не может быть предоставлена в собственность, без узаконивания самовольной постройки.

Предоставление земельного участка в аренду кооперативу, не исключает признания права на самовольную постройку за членом кооператива, поскольку нормы ЗК РФ, позволяют предоставлять землю в аренду под строительство объектов недвижимости.

При нахождении постройки на земельном участке, отведенном кооперативу, членом которого является истица, и отсутствия нарушений прав, и охраняемых законом интересов третьих лиц, в силу положений ст. 222 ГК РФ у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований.

Также суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что самовольная постройка не может быть включена в наследственную массу.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 1112 ГК РФ в состав наследства включает не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, но и имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Действующее законодательство предусматривает два способа принятия наследства, подачей по месту открытия наследства нотариусу и путем совершения наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (ст. 1153 ГК РФ).

Из наследственного дела, открытого после смерти М., умершего <...> года следует, что супруга Мамекина Н.В. в установленный законом срок обратилась с заявлением в нотариальную контору о принятии наследства по завещанию. Нотариусом Кондратьевым М.В. заявителю выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады. Поскольку объект наследования – сооружение гаража является самовольной постройкой, в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано.

Иных лиц, заявляющих о наследственных правах после смерти М.., не установлено.

С учетом вышеизложенных норм права, принимая во внимание, что иных лиц, заявляющих о наследственных правах после смерти М.., суд приходит к выводу, что заявитель унаследовала по закону все принадлежащее М. на день смерти имущество и имущественные права.

Принимая во внимание, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, целевое назначение земельного участка под самовольной постройкой соблюдено, соответствие постройки существующим нормативным требованиям подтверждается компетентными органами, суд не усматривает препятствий для признания за истцом права собственности на самовольные постройки, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мамекиной Н.В. к администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с овощехранилищем, – признать обоснованным.

Признать за Мамекиной Н.В. в порядке наследования по завещанию после смерти М., умершего <...> года право собственности на гараж <...> под литером Б площадью по наружному обмеру <...> кв.м., площадью по внутреннему обмеру <...> кв.м., с овощехранилищем под литером Г площадью <...> кв.м. расположенный в блоке № 35 ГСК-991 по ул. Студенческой г. Белгорода, кадастровый номер <...>, инвентарный номер <...>, согласно техническому паспорту по состоянию на 24 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-