Дело №2-1797/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 мая 2012 года. г. Белгород Свердловский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи: Птахиной З.П. при секретаре: Черниковой Е.Г. с участием Масалытина И.В. и представителя администрации г. Белгорода Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Масалытина И.В. об оспаривании действий администрации г. Белгорода, у с т а н о в и л : Масалытин И.В. состоял на жилищном учете в комитете по управлению Восточным округом на основании заявления от <…> года составом семьи 5 человек: он, <…>, <…>, <…> и <…> - В., который включен в список на первоочередное получение жилья. Постановлением комитета по управлению Западным округом администрации г. Белгорода № <…> от <…> года утверждено решение жилищно-бытовой комиссии УИН УВД администрации Белгородской области от <…> года о предоставлении Масалытину И.В. квартиры № <…>, жилой площадью <…> кв.м. в доме № <…> по ул. <…>, с учетом имеющейся приватизированной квартиры, расположенной по <…>. Масалытину И.В. выдан ордер № <…> от <…> года на право занятия жилого помещения на состав семьи 4 человека (он, <…>, <…>, <…>). Постановлением комитета по управлению Восточным округом администрации г. Белгорода № <…> от <…> года по первоочередному списку Масалытин И.В. снят с квартирного учета. До настоящего времени <…> заявителя Масалытина И.В. - В. состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Белгорода составом семьи один человек. Дело инициировано заявлением Масалытина И.В., который просит суд признать незаконными действия администрации г. Белгорода по снятию его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании заявитель Масалытин И.В. требования поддержал, уточнив, что просит признать незаконными и отменить решение Комитета по управлению Западным округом администрации г. Белгорода № <…> от <…> года и решение Комитета по управлению Восточным округом администрации г. Белгорода № <…> от <…> года, при этом полагает, что срок обращения в суд с требованием не истек. Представитель заинтересованного лица администрации г. Белгорода - Шустова Н.Н. в судебном заседании требования считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, обозрев гражданское дело по заявлению Масалытина И.В. об оспаривании незаконных действий Управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода, суд находит требования заявителя подлежащими отклонению по следующим основаниям. На момент возникновения спорных правоотношений, в соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР, Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления жилых помещений, устанавливался законодательством СССР, ЖК РСФСР и другими законодательными актами РСФСР. В соответствии с п. 15 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в г. Белгороде, утвержденных Постановлением главы администрации г. Белгорода № 1367 от 29.07.1994 года, осуществлялся по месту жительства в комитете по управлению соответствующим округом города. Постановлением администрации г. Белгорода от 08.10.2002 года № 1495 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание муниципальных должностей и обслуживающего и вспомогательного персонала администрации г. Белгорода» исключены из штатного расписания администрации города Белгорода отделы по учету и распределению жилья комитетов по управлению Восточным и Западным округами, создано жилищное управление, которому переданы функции, выполняемые ранее жилищными отделами комитетов по управлению Восточным и Западным округами. В соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода от 30.01.2007 года № 426 «О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Белгорода № 235 от 14.02.2006 года «Об утверждении структуры администрации г. Белгорода» управление муниципальным жилищным фондом исключено из структуры администрации г. Белгорода. Решением Совета депутатов г. Белгорода № 460 от 24.04.2007 года внесены изменения в Положение об управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода в части наделения полномочий по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - Управление социальной защиты населения администрации г. Белгорода. Таким образом, снятие Масалытина И.В. с жилищного учета администрацией города Белгорода, органом, чьи действия оспариваются, не производилось. Доводы Масалытина И.В. о том, что администрация г. Белгорода должна нести ответственность за решения, принятые комитетами по управлению Восточным и Западным округами, поскольку ею принимались решения о внесении изменений в структуру и штатное расписание муниципальных должностей и обслуживающего и вспомогательного персонала администрации г. Белгорода, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Подобные обстоятельства по делу не установлены. Пунктом 26 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в г. Белгороде, утвержденных Постановлением главы администрации города Белгорода № 1367 от 29.07.1994 года предусмотрено право граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения жилого помещения. Как следует из протокола № <…> заседания жилищно-бытовой комиссии УИН УВД администрации Белгородской области от <…> года, сотруднику УИН УВД Масалытину И.В., который числится в списке под номером <…> с <…> года, составом семьи 5 человек, проживает в приватизированной квартире <…>, жилой площадью <…> кв.м., была выделена квартира <…>, жилой площадью <…> кв.м. При этом указанное жилое помещение было выделено Масалытину И.В. с письменного на то его согласия с исключением из списка очередников УИН УВД. По действующему до 01.03.2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47 ЖК РСФСР). Ордер вручался Масалытину И.В. на руки, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ему было известно о том, на какой состав семьи предоставлено жилое помещение. Утверждение Масалытина И.В. о том, что ордер ему выдавался на состав семьи 5 человек, является голословным и опровергается копией ордера, имеющегося в материалах дела № <…> (л.д. 24). Ссылки Масалытина И.В. на несоответствие ответов на его обращения фактическим обстоятельствам, правового значения не имеют, так как не относятся к существу спора. Жилая площадь квартиры <…>, находящейся в собственности членов семьи Масалытина И.В. по 1/5 доли, составляет <…> кв.м., в связи с чем на одного члена семьи приходится по <…> кв.м. жилой площади (<расчет>). В предоставленной квартире на одного члена семьи Масалытина И.В. приходится по <…> кв.м. (<расчет>). Поэтому с учетом имеющейся в собственности и предоставленной жилая площадь на одного человека составила <…> кв.м. (<расчет>), что превышает размер, установленный для предоставления жилого помещения. Указанное обстоятельство и явилось основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заявляя настоящие требования, заявитель Масалытин И.В. в своем заявлении не привел доводов и не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что принятые постановления Комитета по управлению Западным округом № <…> от <…> года о предоставлении жилого помещения и Комитета по управлению Восточным округом № <…> от <…> года о снятии с учета привели к нарушению прав и свобод, установленных в ст. 255 ГПК РФ. То обстоятельство, что при рассмотрении данного спора суду не предоставлялось учетное дело, не может служить основанием для удовлетворения требований, поскольку при рассмотрении гражданского дела по заявлению Масалытина И.В. об оспаривании незаконных действий Управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода, которое рассматривалось и с участием представителя администрации г. Белгорода, в судебном заседании обозревались материалы учетного дела. Принятое по этому делу решение суда от <…> года Масалытиным И.В. не оспаривалось. В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют данные о том, что Масалытину И.В. было известно о принятии постановления Комитета по управлению Западным округом администрации г. Белгорода № <…> от <…> года и постановления Комитета по управлению Восточным округом администрации г. Белгорода № <…> от <…> года, копии которых были вручены ему в ходе рассмотрения гражданского дела по заявлению Масалытина И.В. об оспаривании незаконных действий Управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода, которое имело место в январе <…> года, срок обращения в суд Масалытина И.В. с указанным требованием не пропущен. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление Масалытина И.В. является необоснованным и в удовлетворении требований необходимо отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Заявление Масалытина И.В. о признании незаконными действий администрации г. Белгорода, выразившиеся в принятии решений Комитетом по управлению Западным округом № <…> от <…> года о предоставлении жилого помещения и Комитетом по управлению Восточным округом № <…> от <…> года о снятии с учета и их отмене признать необоснованным и в удовлетворении требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья –