Дело №2-288/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2012 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Харебиной Г.А.

при секретаре Князевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к администрации г.Белгорода о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

<дата> по <…> г. Х. <…> г.р. составом семьи <…> человек состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в комитете по управлению <…> как <…> по списку граждан, пользующихся правом внеочередного предоставления жилья.

<дата> <…> (застройщик) и Х. (дольщик) заключили договор №<…> на долевое участие в строительстве жилья – квартиры №<…> по <адрес> общей стоимостью <…> руб., из которых сумма <…> руб. оплачивается застройщику <…> за счет средств бюджета Белгородской области, предусмотренных на строительство (приобретение) жилья для детей-<…> в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от <…> г. №<…> «Об утверждении пообъектных объемов капитальных вложений и капитального ремонта для реализации местных программ области на 2005г.», сумму в размере <…> руб. дольщик оплачивает застройщику, сумму в размере <…> руб. дольщик вносит за счет денежных средств, предоставляемых <…> согласно кредитному договору под поручительство <…>.

<дата> <…> (кредитор) и Х. (заемщик) заключили договор №<…>, по условиям которого кредитор предоставил заемщику целевой кредит со ссудного счета <…> на приобретение квартиры по <адрес> у <…> в сумме <…> руб. сроком на <…> лет путем выдачи заемщику наличных денежных средств из кассы кредитора сроком погашения не позднее <…> г., а заемщик обязался возвратить полученную сумму кредита в порядке, установленном настоящим договором.

<дата> <…> (корпорация) и Х. (заемщик) заключили соглашение №<…>, согласно которому корпорация в соответствии с целевой программой, утвержденной постановлением главы администрации Белгородской области от <…> г. №<…> «О целевой программе развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на 2003-2007гг.», и на основании подтверждения администрации г.Белгорода о правах заемщика на получение процентной субсидии из областного бюджета приняло на себя обязательства по выплате ежемесячно на депозитную книжку заемщика в <…> процентной субсидии в 2005г., а в последующие годы корпорация гарантировала выплату процентной субсидии при условии, что средства на эти цели будут предусмотрены законом об областном бюджете. Стороны согласовали, что заемщик ежемесячно в установленные сроки перечисляет на счет <…> сумму платежа по кредитному договору от <…> г. №<…>, заключенному между <…> и Х. По акту приема-передачи от <…> г. <…> получила от Х. государственный ипотечный сертификат №<…>, подтверждающий право последнего на получение процентной субсидии из областного бюджета.

<дата> заключен договор купли-продажи и ипотеки квартиры между <…> (продавец), <…> (кредитор-залогодержатель) и Х. (покупатель-залогодатель), согласно которому продавец продал, а покупатель-залогодатель купил в собственность квартиру по <адрес> за счет собственных средств, выделяемых из бюджета Белгородской области, предусмотренных на строительство (приобретение) жилья для детей-<…> в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от <…> г. №<…> «Об утверждении пообъектных объемов капитальных вложений и капитального ремонта для реализации местных программ области на 2005г.», и кредитных средств, предоставляемых <…> согласно кредитному договору №<…> от <…> г. В соответствии с п.1.3 договора цена продаваемой квартиры <…> руб., которую покупатель-залогодатель оплатил продавцу до подписания настоящего договора в следующем порядке: <…> руб. оплачена покупателем-залогодателем за счет собственных средств путем внесения наличных денежных средств в кассу продавца, сумма <…> руб. оплачена за покупателя-залогодателя <…> за счет средств, выделяемых из бюджета Белгородской области, предусмотренных на строительство (приобретение) жилья для детей-<…> в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 14.12.2004г. №<…> «Об утверждении пообъектных объемов капитальных вложений и капитального ремонта для реализации местных программ области на 2005г.», <…> руб. оплачены за счет кредитных средств, предоставленных покупателю-залогодателю кредитором-залогодержателем согласно кредитному договору №<…> от <…> г. в кассу продавца. В соответствии с п.2.2 договора от <…> г. кредитные средства покупателем-залогодателем должны быть возвращены кредитору-залогодержателю в срок не позднее <…> г.

Распоряжением администрации г.Белгорода от <…> г. №<…> Х. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно п.2 ст.56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

<дата> Х. выдано свидетельство о государственной регистрации права на квартиру по <адрес>.

Х., ссылаясь на то, что получение жилья с выдачей льготного кредита является нарушением гарантированного ему права на внеочередное предоставление жилья бесплатно, которое так и не было реализовано органом местного самоуправления, инициировал дело о взыскании с администрации г.Белгорода расходов на погашение кредита в размере <…> руб. и расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности от 26.01.2012г. Черкашин Г.Н. иск поддержали

Представитель ответчика по доверенности от 03.02.2012г. Чуканова М.В. иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований оказать, поскольку обязанности по финансированию приобретения жилья для детей-<…> у органов местного самоуправления отсутствуют, для ответчика не возникли обязательства по выплате истцу денежных средств, представленных ему банком для приобретения жилья, заявила о применении исковой давности.

Представители третьих лиц МКУ «Городской жилищный фонд» по доверенности от 13.05.2011г. Клюева И.В., управления федерального казначейства по Белгородской области по доверенности от 10.01.2012г. Богат Ю.А., полагали, что иск не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным представителем ответчика.

Представители третьих лиц Комитета финансов и бюджетных отношений администрации г. Белгорода, Департамента строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области, Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области в судебное заседание не явились.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Факт того, что с <дата> истец составом семьи <…> человек состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как <…> по списку граждан, пользующихся правом внеочередного предоставления жилья, впоследствии заключил договор купли-продажи и ипотеки квартиры за счет собственных средств, выделяемых из бюджета Белгородской области, и кредитных средств, предоставляемых <…>, вследствие чего был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, подтверждается материалами учетного дела истца, договором №<…> <…> г. на долевое участие в строительстве жилья, кредитным договором №<…> от <…> г., соглашением №<…> от <…> г., договором купли-продажи и ипотеки квартиры <…> г., свидетельством о государственной регистрации права от <…> г., письмом управления социальной защиты населения администрации г.Белгорода от <…> г. №<…>.

В соответствии с положениями ст.ст. 5,8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-<…> и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантии для детей-<…> и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях) на имущество и жилое помещение являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением губернатора Белгородской области от <…> г. №<…> «О мерах по обеспечению жильем лиц из числа детей-<…> и детей, оставшихся без попечения родителей» в первоначальной редакции на 2004-2008гг. в качестве источника финансирования строительства (приобретения) жилья был установлен областной бюджет. При этом главам местного самоуправления городов и районов области было рекомендовано предоставлять жилье для семей детей-<…> и детей, оставшихся без попечения родителей, ставших на жилищный учет в возрасте старше 23 лет, из расчета оплаты 50% стоимости квартиры за счет собственных средств и 50% - средств областного бюджета, а также принять участие в финансировании строительства (приобретения) жилья для детей-<…> и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников. Таким образом, действовавшие нормы права носили рекомендательный характер.

Обязанности по финансированию приобретения жилья для детей-<…> у органов местного самоуправления отсутствуют. Ответчик не является распорядителем средств областного бюджета.

Как следует из объяснений истца и его представителя, о взыскании с ответчика денежных средств в размере <…> руб. заявлено по тем основаниям, что эту сумму истец обязан выплатить в соответствии с условиями договора купли-продажи и ипотеки квартиры от <…> г. Следовательно, исходя из положений ст.ст.196,199,200 ГК РФ, определяющих общий срок исковой давности (три года), ее применение и начало течения срока исковой давности, срок для защиты права по рассматриваемому иску, начинается с <…> г., и к моменту обращения в суд (<…> г.) истек.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности не подлежит применению, поскольку кредитные обязательства истцом не исполнены и договор не прекратил свое действие, неубедительны. В порядке ч.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Ответчик не вступал в договорные отношения с истцом, а потому не может быть обязанным перед ним по уплате денежных средств.

То, что в течение длительного времени Х. не был обеспечен жильем во внеочередном порядке, на что ссылались истец и его представитель, обосновывая иск, также не влечет обязанность ответчика по возмещению истцу денежных средств, представленных ему банком для приобретения жилья, поскольку такая обязанность ответчика ни законом, ни каким-либо договором не предусмотрена.

В силу п.1 ст.9 ГК РФ истец по своему усмотрению осуществил принадлежащие ему гражданские права, подписав договор от <…> г., и при его подписании понимал последствия своих действий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Х. к администрации г.Белгорода о взыскании денежных средств признать необоснованным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья