№ 2-1968/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 июня 2012 года г. Белгород Свердловский районный суд г. Белгород в составе: председательствующего судьи Литвиновой А.М. при секретаре Денисенко О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вострикова В.П. к администрации г. Белгорода, Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, Министерству регионального развития РФ, Министерству финансов РФ с участием третьего лица Военного комиссариата Белгородской области о признании права на обеспечение жилым помещением как гражданина, уволенного с военной службы, У С Т А Н О В И Л : Приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны № <…> от <…> года Востриков В.П. уволен с действительной военной службы по ст. 59 пункт А (по возрасту). В соответствии с приказом № <…> от <…> года командира войсковой части № <…> истец с <…> года исключен из списков личного состава части, снят со всех видов обеспечения, направлен на воинский учет в Кировский РВК г. Петропавловск Северо-Казахстанской области. Выслуга истца в Вооруженных силах в календарном исчислении составляет 25 лет 6 месяцев, в льготном исчислении 31 год 2 месяца. С 1982 года по 2002 год истец с супругой проживали в служебном жилом помещении завода им. Ленина, располагавшегося по адресу Казахстан <…>, состояли на очереди нуждающихся в получении жилья, однако им не обеспечивались. Российское гражданство истец получил в 2002 году, его супруга в 1994 году. В декабре 2002 года Востриков В.П. с супругой Востриковой В.М. прибыли на постоянное место жительства в г. Белгород, временно проживали в жилом помещении, принадлежащем дочери и зятю до декабря 2003 года по адресу <…>. С декабря 2003 года по настоящее время проживают в однокомнатной квартире <…>, принадлежащей сыну истца. На обращение в декабре 2003 года с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья как гражданин, уволенный с военной службы, ответа не получил. Супруга поставлена в очереди нуждающихся в жилье с 22.01.2004 года по общему списку № <…>, по первоочередному <…> (льгота инвалид <…> группы по общему заболеванию). До настоящего времени Востриковы жильем не обеспечены, не смотря на неоднократные обращения в различные инстанции. Дело инициировано иском Вострикова В.П., который, ссылаясь на наличие у него нереализованного до настоящего времени права на обеспечение жилым помещением как гражданина, уволенного с военной службы, просит суд признать за ним право на обеспечение жилым помещением по списку военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилья с момента обращения на постановку на учет с декабря 2003 года составом семьи два человека (он и супруга). В судебное заседание истец не явился, его представитель заявление поддержал. Представитель ответчика администрации г. Белгорода с исковыми требованиями не согласилась, находя их незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области находит требования незаконными, просит в их удовлетворении отказать. Представитель Военного комиссариата Белгородской области против удовлетворения требований возражений не высказал. Представители Министерства регионального развития РФ, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Право истца на обеспечение жилым помещением как гражданина, уволенного с военной службы, основано на положениях п. 19 Постановления Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193 (действовавшего на момент увольнения с военной службы), п. 1.1 Постановления Правительства Белгородской области от 14.03.2011 г. № 90-пп. Пунктом 7 Постановления Совета Министров № 193 предусматривалось, что лицам, имеющим право на льготы по настоящему Положению, выдаются, по их просьбе, удостоверения по форме, устанавливаемой Министерством обороны. Удостоверения выдаются воинскими частями, местными органами военного управления и Комитетом государственной безопасности СССР. Удостоверения могут выдаваться также исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов, если у них имеются сведения, необходимые для выдачи таких удостоверений. В случаях, когда льготы могут быть предоставлены на основании имеющихся данных, они должны предоставляться и без указанных удостоверений. Из положений названной нормы не следует обязанность военнослужащего на получения удостоверения о льготе, в связи с чем, ссылки представителей ответчиков на это обстоятельства нельзя признать основанными на нормах материального права. На момент обращения с заявлением о постановке на учет в декабре 2003 года, истец имел такое право, которое не смог реализовать по независящим от него причинам. Данное обстоятельство подтверждается справкой Военного комиссариата Белгородской области от 05.12.2003 года № 34317, личным делом истца, справкой ГУ «Северо-казахстанского областного военного комиссариата от 10.12.2002 года № 642, справкой Акмолинской РЭЧ от 16.10.2003 года № 544, согласно которым истец членом ЖСК, получателем субсидии (ссуды) на строительство и приобретения жилья, жилищного сертификата не являлся, забронированной жилой площади, жилого помещения в собственности не имеет, жильем по линии Министерства обороны не обеспечивался. На территории Белгородской области ни истец, ни его супруга жилого помещения в собственности не имеют, что подтверждается сведениями БТИ г. Белгорода, Управления Росреестра, материалами учетных дел администрации г. Белгорода. Фактически супруги Востриковы проживают в однокомнатной квартире сына – В., расположенной по адресу <…>. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Поскольку в установленный срок и до настоящего орган местного самоуправления не обеспечил исполнение обязанности по обеспечению Вострикова и его семьи жилым помещением, заявитель должен быть поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения с даты обращения – декабрь 2003 года. В соответствии со п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (в ред. от 28.06.2002 года) "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пункт 3 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (в ред. от 28.06.2002 года) "О статусе военнослужащих" определяет, что за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации. В силу п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) "О статусе военнослужащих", обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина. Согласно п. 2 ст. 3 федерального Закона от 08.12.2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» полномочия по порядку улучшения жилищных условий определяются законодательством субъектов РФ. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более утвержден Постановлением Правительства Белгородской области от 14.03.2011 года № 90-пп. Законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие правоотношения в сфере обеспечения военнослужащих жильем, связывают предоставление жилых помещений данной категории граждан с признанием их нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту прохождения ими военной службы либо в избранном ими месте жительства в Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" препятствием в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания является наличие у военнослужащего в собственности жилого дома (квартиры), а также сохранение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за военнослужащим жилых помещений по месту жительства до поступления на военную службу или бронирования жилых помещений при переводе на новое место службы. Правовым основанием для отказа по не включению в указанный Список является несоответствие гражданина, уволенного с военной службы, требованиям, указанным в пунктах 1.1., 1.2. Порядка (утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 14 марта 2011г. N 90-пп "Об утверждении Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Белгородской области"), непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также реализации им права на улучшение жилищных условий с использованием средств федерального бюджета гражданин, уволенный с военной службы в указанный список не включается. Подобные обстоятельства по делу не установлены. Доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, и заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые Вострикова В.П. к администрации г. Белгорода, Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, Министерству регионального развития РФ, Министерству финансов РФ с участием третьего лица Военного комиссариата Белгородской области о признании права на обеспечение жилым помещением как гражданина, уволенного с военной службы, – признать обоснованными. Признать за Востриковым В.П. право на обеспечение жилым помещением по списку военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилья с момента обращения на постановку на учет с декабря 2003 года составом семьи два человека (он и супруга). Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд. Судья -