Гражданское дело № 2-1839-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2012 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Воскобойниковой О.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску Дорохова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде (государственному учреждению) о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Дорохову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. Белгороде, куда он обратился <…> г. с соответствующим заявлением.

При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ т 17.12.2001 г., не включены следующие периоды: служба в рядах Вооруженных Сил СССР с <…> г. по <…> г., работа с <…> г. по <…> г. в должности преподавателя кафедры физического воспитания в Белгородском технологическом институте строительных материалов, с <…> г. по <…> г. – тренера-преподавателя в детско-юношеском клубе физической подготовки, с <…> г. по <…> г. – тренера-преподавателя в МОУ ДОД детский оздоровительный (спортивный) центр.

Без указанных периодов специальный стаж Дорохова В.Н. составил менее требуемых 25 лет, что не дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Дело инициировано иском Дорохова В.Н.

Заявитель просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Белгороде назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения – с <…> г., засчитать в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- с <…> г. по <…> г. - время службы в Вооруженных Силах СССР;

- с <…> г. по <…> г. - в должности преподавателя кафедры физического воспитания в Белгородском технологическом институте строительных материалов на основании п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397;

- с <…> г. по <…> г. – в должности тренера-преподавателя в детско-юношеском клубе физической подготовки (впоследствии учреждение дополнительного образования – детский оздоровительный (спортивный) центр) на основании постановления от 29.10.2002 г. № 781;

- с <…> г. по <…> г. – в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД детский оздоровительный (спортивный) центр на основании постановления от 29.10.2002 г. № 781.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал.

Представитель ответчика – Кочуева И.Н. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснила суду, что законных оснований для зачета периодов службы в армии и работы заявителя в указанные им периоды в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, нет, так как учреждения, в которых работал истец, Списком не предусмотрены, как не предусмотрена и служба в армии. Кроме этого, у него отсутствует необходимый стаж работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии на 01.01.2001 г. не менее 16 лет 8 месяцев и сюда не может входить служба в армии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Согласно военному билету <…> № <…>, выданному <…> г. Октябрьским райвоенкоматом г. <…>, в период с <…> г. по <…> г. заявитель проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Включение данного периода в педагогический стаж было предусмотрено действующим в то время законодательством - п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, согласно которому учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил включалась в стаж работы по специальности.

Указанная служба подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения служба в составе Вооруженных Сил засчитывалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

На таких же условиях в стаж включалась педагогическая работа в высших учебных заведениях (п.п. «е» п. 1 Положения).

Заявитель работал с <…> г. по <…> г. в должности преподавателя кафедры физического воспитания в Белгородском технологическом институте строительных материалов, что подтверждено копией трудовой книжки <…> № <…> от <…> г.

Положения ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа службы в составе Вооруженных Сил и работы преподавателем в институте.

С учетом этого обстоятельства служба в составе Вооруженных Сил, как и работа в качестве преподавателя в Белгородском технологическом институте строительных материалов подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Указанными Списком и Правилами включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии предусмотрены тренеры-преподаватели детских юношеских спортивных школ.

Ранее действовавшим (до 01.11.2002 г.) Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в разделе «Наименование учреждений» были предусмотрены внешкольные учреждения, в разделе «Наименование должностей» - тренеры-преподаватели.

К внешкольным учреждениям Примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990 г. № 280 отнесены и Детско-юношеские клубы физической подготовки (ДЮКФП).

Согласно трудовой книжке и справке № <…> от <…> г. заявитель работает с <…> г. по настоящее время в должности тренера-преподавателя ДЮКФП, <…> г. ДЮКФП переименован в МОУДОД – Детский оздоровительно-образовательный спортивный Центр.

Период работы в ДЮКФП не может быть исключен из стажа, с учетом которого определяется право на досрочную пенсию, так как в период работы заявителя работа в ДЮКФП давала право на пенсию по выслуге лет.

Работа в должности тренера преподавателя в указанный период подтверждена также тарификационными списками, копиями приказов о приеме на работу, об учебной нагрузке и сомнения у суда не вызывает.

Согласно приказам № <…> от <…> г. и № <…> от <…> г., постановлению главы администрации <…> района Белгородской области от <…> г. № <…> МОУДОД «Детский оздоровительно-образовательный (спортивный) центр» создан на базе ДЮКФП.

Проанализировав Устав ДЮКФП, утвержденный <…> г. с Устав МОУДОД - Детский оздоровительно-образовательный спортивный Центр, утвержденный <….> г., суд приходит к выводу, что функции ДЮКФП после реорганизации в МОУДОД - Детский оздоровительно-образовательный спортивный Центр не изменились, в связи с чем период работы заявителя с <…> г. по <…> г. также подлежит зачету в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ т 17.12.2001 г.

Факт обращения с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии подтвержден письмом Управления Пенсионного фонда от <…> г. № <…>.

Стаж работы заявителя на <…> г. следующий:

<расчет стажа>

всего – <…> лет <…> месяцев <…> дней.

Из данного стажа период службы в армии составил <…> года, работа преподавателем в институте - <…> лет, то есть меньше 1/3 требуемого 25-летнего стажа.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

У заявителя имелся на 01.01.2001 г. стаж, дающий право на досрочную пенсию – <…> лет <…> месяца, на 01.01.2001 г. он работал в должности и в учреждении, указанных в соответствующем Списке.

Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии в УПФР в г. Белгороде – <…> г. заявитель имел необходимый стаж педагогической деятельности и в приеме документов ему было отказано необоснованно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Дорохова В.Н. признать обоснованными.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Белгороде назначить Дорохову В.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с <…> года с включением в стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с <…> г. по <…> г., периодов работы с <…> г. по <…> г. в должности преподавателя кафедры физического воспитания в Белгородском технологическом институте строительных материалов, с <…> г. по <…> г. – тренера-преподавателя в детско-юношеском клубе физической подготовки, с <…> г. по <…> г. – тренера-преподавателя в МОУ ДОД - Детский оздоровительный (спортивный) Центр.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья –