№ 2-3035/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2012 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Щербаковой Ю.А.

при секретаре: Щетининой Ю.А.

с участием заявителя, его представителя, представителя Управления ФМС по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мосидзе М. о признании незаконным и отмене решения Управления ФМС по Белгородской области от 13.06.2012 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Мосидзе М. является гражданином Грузии.

Решением УФМС России по Белгородской области от 13 июня 2012 года Мосидзе М. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также разъяснено, что в соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание не ранее, чем через год со дня отказа в разрешении на временное проживание. В случае невыезда из Российской Федерации подлежит депортации в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона.

Дело инициировано заявлением Мосидзе М., который с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной Миграционной службы по Белгородской области от 13 июня 2012 года об отказе ему в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации; обязать Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области выдать ему разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования.

Представитель УФМС России по Белгородской области полагает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку заявитель сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что Мосидзе М. является гражданином Грузии, состоит с 05.12.2003 года в зарегистрированном браке с Мосидзе О.А., которая является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает в г. Белгороде, <…>.

От совместной жизни имеют сына Мосидзе В.М., родившегося <…> года в Российской Федерации, который также является гражданином РФ.

13.01.2012 года Мосидзе М. обратился в Управление Федеральной миграционной службы России по Белгородской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации без учета квоты, мотивируя желанием проживать и работать на территории Российской Федерации.

Заключением ведущего специалиста-эксперта отделения оформления разрешений на временное проживание и вида на жительство отдела виз и регистрации иностранных граждан УФМС России по Белгородской области от 13 июня 2012 года Мосидзе М. отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Основанием для отказа Мосидзе М. в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации явилось указание в пункте 11 заявления ложных сведений. Так, в результате проверок личности заявителя установлено, что Мосидзе Мелор 17.03.2004 года обращался с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание, однако 08.09.2004 года ему было отказано в выдаче разрешения на основании пунктов 4, 7 ст. 7 Федерального закона. В поданном же заявлении Мосидзе М. указал, что ранее не обращался с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Из пояснений заявителя и представленных документов следует, что о принятом решении Мосидзе узнал 10.07.2012 г., заявление Мосидзе М. подано в суд 12.07.2012 года, то есть в предусмотренный законом трехдневный срок.

Доводы представителя УФМС о том, что заявитель в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" сообщил о себе заведомо ложные сведения, отклоняются судом, поскольку, как установлено судом и подтверждено представителем УФМС в судебном заседании, наличие в 2004 году имевшего место отказа в выдаче разрешения, само по себе не препятствовало бы в выдаче разрешения в 2012 году с учетом представленных документов.

Иных оснований, являвшихся поводом для отказа в принятии положительного решения для выдачи разрешения на временное проживание судом не установлено и на них представитель заинтересованного лица не ссылался.

При этом судом учитывается наличие постоянного места жительства заявителя, постоянное проживание его супруги - гражданки Российской Федерации, а также малолетнего ребенка на территории Российской Федерации.

Суд при разрешении спора руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Конвенции о правах ребенка, утверждающими принципы невмешательства со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, а также обеспечения государством права детей на совместное проживание с родителями.

Отказ заявителю в выдаче разрешения на временное проживание в связи с не указанием о ранее подаваемом заявлении, не может рассматриваться как объективно необходимая мера, продиктованная необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, и приведет к нарушению права заявителя на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение Управления ФМС России по Белгородской области от 13.06.2012 года об отказе гражданину Грузии Мосидзе М. в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Обязать Управление ФМС России по Белгородской области выдать гражданину Грузии Мосидзе М. разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья –