гр. дело №2-3215/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2012 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Головиной Н.А.

при секретаре: Коноплянко Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гараниной Н.Л. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

Гаранина Н.Л. - родилась <…> года в с. <…>, прибыла в Белгородскую область из республики Узбекистан 03 октября 2002 года.

Гражданство Российской Федерации получила в марте 2006 года.

28 июня 2012 года Гаранина Н.Л. обратилась в УФМС России по Белгородской области с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца.

Решением УФМС России по Белгородской области от 29 июня 2012 года отказано в регистрации указанного ходатайства.

Дело в суде инициировано заявлением Гараниной Н.Л. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области об отказе в регистрации ходатайства о предоставлении статуса вынужденного переселенца.

В обоснование заявленных требований Гаранина Н.Л. указала, что считает, поскольку ее супруг Гаранин Ю.П. имеет статус вынужденного переселенца с 2001 года и указывал ее членом своей семьи, то соответственно и заявитель должна получить указанный статус. Отказ в предоставлении статуса вынужденного переселенца нарушает ее права по обустройству жильем на территории Российской Федерации. О том, что в течение двенадцати месяцев со дня приезда ей необходимо обратиться в территориальный орган миграционной службы ей не разъяснялось, в связи с чем, виновными в пропуске срока обращения считает сотрудников Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области.

В судебном заседании заявителя Гаранина Н.Л., ее представитель Гаранин Ю.П. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области Решетникова М.В. просила отклонить заявленные требования ввиду их необоснованности.

Представитель заинтересованного лица администрации Белгородского района в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявление Гараниной Н.Л. необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 2 указанного Закона РФ вынужденным переселенцем не может быть признано лицо, не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 15 августа 2001 года прибыл в Белгородскую область из республики Узбекистан Гаранин Ю.П.

09 октября 2001 года в установленном порядке, на основании личного обращения, ему предоставлен статус вынужденного переселенца, который он в установленном порядке продляет до настоящего времени.

С 09 ноября 2001 года Гаранин состоит в списке граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по группе граждан – участников подпрограммы, признанных вынужденными переселенцами.

03 октября 2002 года в Белгородскую область прибыла заявитель по настоящему делу Гаранина Н.Л., обратившаяся с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца только 28 июня 2012 года.

В то время как Российское гражданство ею было получено в 2006 году.

При этом, убедительных доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца в срок, установленный пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", заявителем не предоставлено.

Доводы заявителя относительно того, что являясь супругой Гаранина Ю.П., она автоматически приобрела статус вынужденного переселенца, являются необоснованными, поскольку вопрос предоставления указанного статуса рассматривается на основании личного заявления.

Неубедительны доводы заявителя о незнании порядка предоставления статуса, так как незнание закона не освобождает от ответственности и определенных правовых последствий.

Более того, с момента прибытия в Белгородскую область Гаранина Н.Л. постоянно проживала вместе со своим супругом Гараниным Ю.П., который добросовестно исполнял требования ФЗ «О вынужденных переселенцах, связанные с получением и продлением статуса.

Судом отвергаются и доводы заявителя о том, что оспариваемое решение является незаконным поскольку нарушает ее право на обеспечение жильем согласно федеральной программе «Жилище».

Так, заявителем не представлено доказательств уважительности несвоевременного обращения с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца в установленный законом срок.

Установление такого срока подачи ходатайства, не может расцениваться как ограничение его прав и свобод на государственную защиту и реализацию социальных и иных гарантий как вынужденного переселенца.

Наличие же срока, в пределах которого заинтересованное лицо должно определиться с волеизъявлением на обращение с таким заявлением, не является препятствием для реализации права.

Таким образом, анализируя указанные выше нормы права и оценивая установленные по делу обстоятельства на справедливой основе, суд признает принятое Управлением Федеральной миграционной службы по Белгородской области 29 июня 2012года решение об отказе в регистрации ходатайства Гараниной Н.Л. обоснованным.

Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина нарушены не были.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Гараниной Н.Л. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области, - отклонить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы Свердловский районный суд города Белгорода.

судья