2-680-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2011 года г. Белгород
Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Безух А.Н.
при секретаре Дедовой О.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко Татьяны Ивановны к Администрации г. Белгорода, Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, Управлению соцзащиты населения администрации г. Белгорода об обязывании администрацию г. Белгорода включить в список квартирного учета сына,
с участием: представителя истца Фоменко Т.И. – Вашура В.И., представителя ответчиков администрации г. Белгорода и Управления соцзащиты населения – Медведевой А.О., представителя третьего лица МУ «Центр социальной помощи семье и детям» - Зеркальной Н.В.,
в отсутствие: истца Фоменко Т.И., представителя ответчика Департамента строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области, представителя третьего лица войсковой части № 25624,
УСТАНОВИЛ:
Ш.И.Ф. проходил военную службу в войсковой части **** и подлежал увольнению с действительной военной службы в 2000 году по ч. 3 ст. 48 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 года № 4338-1 в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Его выслуга на день увольнения составила бы 14 лет 10 месяцев.
По ходатайству командира войсковой части и в соответствии с п. 6 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» Ш.И.Ф. решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Белгорода принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, с 31 марта 1997 года составом семьи 4 человека: Ш.И.Ф., жена Ш.Н.И. и дочери Шабелько Н.И. и Шабелько Т.И. 1983 года рождения.
В период прохождения военной службы 26 сентября 1998 года Ш.И.Ф. и его супруга погибли.
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Белгорода от 22 мая 2000 года очередность в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий переведена с Ш.И.Ф. на Шабелько Т.И., сменившую после замужества фамилию на Фоменко.
Распоряжением администрации г. Белгорода от 13 августа 2004 года № 2565 Фоменко Т.И. исключена из списка квартирного учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы.
Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 03 июня 2009 года, вступившим в законную силу на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 04 августа 2009 года, распоряжение администрации г. Белгорода от 13 августа 2004 года признано неправомерным в части исключения Фоменко Т.И. из списков квартирного учета. Фоменко Т.И. восстановлена в списке квартирного учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас, с первоначальной даты постановки на учет, согласно решению комиссии от 22 мая 2000 года.
До настоящего времени истица жильем не обеспечена.
В период нахождения на очереди, у истицы изменился состав семьи в связи с рождением 21 ноября 2003 года сына Ф.Д.А. На неоднократные обращения Фоменко Т.И., последней, управлением социальной защиты населения отказано в изменении состава семьи с учетом несовершеннолетнего ребенка.
Дело инициировано иском Фоменко Т.И. Просила признать сына Ф.Д.А. членом своей семьи, обязать администрацию включить в список квартирного учета несовершеннолетнего сына, обязать предоставить меру социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью в первоочередном порядке. В ходе судебного разбирательства истцом и её представителем неоднократно уточнялись требования. Просят обязать администрацию г. Белгорода включить в список квартирного учета военнослужащих, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилой площади сына Ф.Д.А., 2003 года рождения в качестве члена семьи истицы.
В судебном заседании представитель истца Вашура В.И. требования поддержал.
Представитель администрации г. Белгорода и Управления социальной защиты населения Медведева А.О. не имея полномочий на признание иска возражала против удовлетворения требований. В обоснование привела доводы о том, что несовершеннолетний Ф.Д.А. не являлся членом семьи погибшего Ш.И.Ф., что не дает правовых оснований для предоставления меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем по списку граждан уволенных с военной службы.
Представитель департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Представлены возражения, согласно которых полагает, что у несовершеннолетнего не возникло право на обеспечение жилой площадью по списку граждан, уволенных с военной службы.
Представитель третьего лица МУ «Центр социальной помощи семье и детям» Зеркальная Н.В. считает требования обоснованными.
Третье лицо, войсковая часть № 25624 правовую позицию по заявленным требованиям не выразила.
Выслушав стороны, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, материалы гражданского дела № 2-1535-2011, учетное дело, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее ФЗ), к членам семьи военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации относятся перечисленные в этом пункте лица.
Из содержания п. 6 ст. 15 ФЗ, действовавшего на момент постановки Шабелько И.Ф. на учет нуждающихся в получении жилья следует, что военнослужащие и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями не позднее чем в трехмесячный срок со дня включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из смысла названных норм следует, что право на первоочередное получение жилья сохраняется за членами семьи погибшего. Право Фоменко Т.И. быть обеспеченной жильём по указанному льготному основанию возникло ввиду гибели отца.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, после гибели родителей, после достижения восемнадцатилетнего возраста, в сроки установленные законом, истице не была предоставлена мера социальной поддержки.
В период нахождения на очереди изменился количественный состав семьи Фоменко Т.И., 21 марта 2003 года родился сын Ф.Д., который априори является членом семьи истицы, зарегистрирован вместе с матерью в закрытом, обособленном военном городке, в квартире в которой проживали родители Фоменко Т.И., являющейся собственностью Министерства Обороны и не подлежащей приватизации.
Несовершеннолетний не является собственником, какого либо недвижимого имущества, что подтверждается справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 04 марта 2011 года, является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Супругу истицы принадлежит на праве собственности ? доля квартиры 10 дома 16 по ул. Первомайской пос. Борисовка Белгородской области (л.д. 22). Исходя из общей площади указанной квартиры Фоменко Т.И. и её сын, не обеспечены жилой площадью по указанному адресу.
Суд приходит к выводу, что несовершеннолетний сын истицы, которая имеет право на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке, приобрел право состоять в очереди с момента рождения. Данное право производно от прав матери,
Вывод, основан на положениях ст. 3 Конвенции о правах ребенка, которая предусматривает во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов детей. Государство обязуется обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права его родителей.
Конвенция о правах ребенка, является в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации обязывает государства-участники обеспечить ребенку такую заботу, которые необходимы для его благополучия.
ФЗ «О военнослужащих» не исключает возможность постановки для получения жилья в первоочередном порядке несовершеннолетних, при наличии права у одного из родителей, не обеспеченных жильём в установленный Законом срок.
При изложенных обстоятельствах, суд считает довод представителей ответчиков о том, что несовершеннолетний не имеет права не предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем по списку граждан уволенных с военной службы, поскольку не являлся членом семьи погибшего не убедительным, требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Фоменко Татьяны Ивановны к Администрации г. Белгорода, Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, Управлению соцзащиты населения администрации г. Белгорода об обязывании администрацию г. Белгорода включить в список квартирного учета военнослужащих сына, - признать обоснованным.
Обязать администрацию г. Белгорода включить в список квартирного учета военнослужащих, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилой площади, Ф.Д.А. 2003 года рождения, в качестве члена семьи Фоменко Татьяны Ивановны.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней с момента изготовления решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Судья А.Н.Безух