№ 12-154-2010 Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Белгород 02 августа 2010 года
Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Шевченко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулиева Р.В. на постановление начальника управления государственного строительного надзора департамента строительства Белгородской области, которым постановлено:
Кулиева Р.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,
Заслушав защитника Кулиева Р.В. по доверенности Бабъяк А.Б., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы с участниками процесса, проверив материалы дела, судья,
у с т а н о в и л:
В жалобе Кулиев Р.В. просит отменить указанное постановление в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения.
В судебное заседание Кулиев Р.В. не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
В порядке ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Защитник Бабъяк А.Б. (по доверенности) доводы жалобы поддержал, полагает, что производство по делу подлежит прекращению за малозначительностью совершенного правонарушения. Не отрицает, что строительство велось без получения разрешения. В настоящее время строительство жилого дома приостановлено.
Жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
Объективная сторона правонарушения состоит в совершении действий по строительству объекта без соответствующего разрешения.
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Решение о виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения должно основываться на имеющихся доказательствах.
Факт допущенного Кулиевым правонарушения подтверждается собранными по делу допустимыми доказательствами: уведомлениями о проведении проверки, объяснением представителя Кулиева, объяснением Кулиева, протоколом об административном правонарушении в отношении Кулиева Р.В.
Суд не находит оснований для изменения постановления либо его отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление начальника управления государственного строительного надзора департамента строительства Белгородской области от 28.04.2010 года, на основании которого Кулиев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.
Помощник судьи - Е.В.Бурцева
Согласовано :
Судья- Л.В.Шевченко