№ 12-249-2010
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
г.Белгород 20 октября 2010 года
Председатель Свердловского районного суда г.Белгорода Овсянников М.В. (г.Белгород ул.Мичурина д.26), рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белгородского транспортного прокурора на постановление старшего уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни от 11.06.2010 г., о прекращении производства по делу об административном правонарушении №10101000-2504/2009,
с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста,
заслушав помощника Белгородского транспортного прокурора КолесниковуО.В., поддержавшую доводы протеста, представителя Белгородской таможни Бутова Ю.С., обсудив доводы протеста с участниками процесса, исследовав материалы дела,
у с т а н о в и л:
Постановлением старшего уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни от 11.06.2010 г. производство по делу об административном правонарушении №10101000-2504/2009 в отношении неустановленного лица по ч.1 ст.16.1 КоАП России прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также указанным постановлением приняты решения:
В отношении товара (кошелек MERTVK в ассортименте – 2460 шт.; кошелек KAVENOO – 270 шт.; кошелек PEARTEN – 280 шт.; электроприбор Mini Manicure&Pedicure – 18 шт.; лак для ногтей Zinat в ассортименте – 1149 шт.; жидкость Zinat – 139 шт.; акриловые краски Zinat – 594 шт.), изъятого в качестве предмета административного правонарушения, произвести действия в соответствии с действующим законодательством.
Транспортное средство – автомобиль марки УАЗ "Патриот" VIN – XTT 31630060005072, кузов 0005072, модель двигателя ЗМЗ 409.10, номер двигателя не установлен, год выпуска 2006, возвратить законному владельцу.
Регистрационный номер Н 510 НН 31 RUS возвратить законному владельцу автомобиля УАЗ, бортовой, VIN XTT 33036480430498.
Издержки по делу, состоящие из суммы, выплаченной эксперту за проведение товароведческих экспертиз в размере 7 500 рублей (счета-фактуры №№ЭК-09-3609/1 и ЭК-09-3609/2) отнести на счет федерального бюджета в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП России.
В протесте Белгородский транспортный прокурор просит отменить указанное постановление как вынесенное с нарушением требований КоАП РФ, поскольку старшим уполномоченным ОАР таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни Руденко С.А. при вынесении постановления не было принято решение по существу в отношении вещественных доказательств, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение для принятии решения о вещественных доказательствах.
Также Белгородским транспортным прокурором подано ходатайство о восстановлении срока принесения протеста, поскольку дело об административном правонарушении с постановлением от 11.06.2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в нарушение требований закона РФ "О прокуратуре РФ" и запроса Белгородской транспортной прокуратуры от 15.06.2007 г., для проверки в установленные сроки в Белгородскую транспортную прокуратуру не направлялось, что лишило возможности своевременного принятия прокуратурой мер прокурорского реагирования.
В судебном заседании помощник Белгородского транспортного прокурора Колесникова О.В. просила восстановить срок опротестовывания постановления старшего уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни Руденко С.А. от 11.06.2010 г. по делу об административном правонарушении №10101000-2504/2009 в связи с отсутствием возможности своевременного принятия прокуратурой мер прокурорского реагирования, поскольку указанное постановление в установленные законом сроки в Белгородскую транспортную прокуратуру не направлялось. Доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель Белгородской таможни Бутов Ю.С. (по доверенности) указал, что поддерживает ходатайство о восстановлении срока опротестования постановления старшего уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни Руденко С.А. от 11.06.2010 г. по делу об административном правонарушении №10101000-2504/2009, поскольку в Белгородскую транспортную прокуратуру данное постановление с делом об административном правонарушении, в нарушение закона, в установленные сроки действительно не направлялось. Доводы протеста также поддерживает, поскольку в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении не принято решение в отношении вещественных доказательств.
Ходатайство Белгородского транспортного прокурора о восстановлении срока опротестования постановления старшего уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни Руденко С.А. от 11.06.2010 г. по делу об административном правонарушении №10101000-2504/2009 подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 г. №202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Во исполнение запроса Белгородской транспортной прокуратуры от 15.06.2007 г. №2-11-07/1, дело об административном правонарушении №10101000-2504/2009 с постановлением старшего уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни Руденко С.А. от 11.06.2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в установленные должно было быть направлено в Белгородскую транспортную прокуратуру для проверки, однако Белгородской таможней сделано не было, что лишило прокуратуру возможности своевременного принятия мер прокурорского реагирования. Таким образом, считаю, что срок опротестования Белгородским транспортным прокурором пропущен по уважительной причине, в связи, с чем он подлежит восстановлению.
Протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.28.9, ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из резолютивной части опротестованного постановления, данные требования закона должностным лицом не выполнены, а именно, не принято решение по существу в отношении товара, изъятого в ходе производства по делу об административном правонарушении в качестве предмета административного правонарушения.
Указанные нарушения требований ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, заключающиеся в непринятии решения по существу в отношении изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении предметов, являются существенными и не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, постановление по делу подлежит отмене, а материалы дела возвращению должностному лицу таможенного органа.
Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ,
р е ш и л:
Восстановить срок принесения протеста на постановление старшего уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни от 11.06.2010 года по делу об административном правонарушении №10101000-2504/2009.
Постановление старшего уполномоченного ОАР таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни от 11.06.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении №10101000-2504/2009 отменить, материалы дела возвратить должностному лицу таможенного органа на новое рассмотрение.
Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Помощник судьи А.А. Аветикова
Согласовано
Председатель суда М.В. Овсянников