5-2133/2010/ 12-251/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
г. Белгород 29 ноября 2010 года
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Межлумян Р.Г.,
с участием:
- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Рыжковой Н.И. и ее общественных защитников – Жировой Е.Н., Петрушанко К.И.,
- Заместителя прокурора Краснояружского района – Тришина Я.А.,
- При секретаре Вашинской С.Ю.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу по делу об административном правонарушении в отношении:
Рыжковой Н.И.,
- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1.2 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области",
у с т а н о в и л :
Борисовским межрайонным СО СУ СК при прокуратуре РФ по Белгородской области проведена проверка в порядке ст.144 УПК РФ по факту изъятия литературы и цифровых носителей экстремистского содержания, по результатам которой в отношении Рыжковой Н.И. вынесено постановление от 11 августа 2010 года об отказе в возбуждении уголовного дела.
14 июня 2010 года Рыжкова Н.И., была задержана сотрудниками Краснояружского РОВД, наряду с другими лицами, у которых была обнаружена и изъята религиозная литература "церкви Свидетелей Иеговы".
По данному факту прокурором Краснояружского района Белгородской области 02 сентября 2010 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1.2 закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
13 сентября 2010 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Восточного округа г. Белгорода Рыжкова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1.2 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Данное постановление Рыжкова Н.И. обжаловала, полагая, что оно является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании Рыжкова Н.И. и ее защитники поддержали доводы, изложенные в письменной жалобе. От дачи объяснений по существу дела Рыжкова Н.И.- отказалась. Просят постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить, а производство по делу в отношении нее прекратить по основаниям:
- за отсутствием в действиях Рыжковой Н.И. состава административного правонарушения, а именно: В соответствие сч.1 ст. 2 Закона «О миссионерской деятельности на территории Белгородской области» миссионерскую деятельность на территории области имеют право осуществлять миссионеры, представляющие религиозные объединения и имеющие документ, удостоверяющий их принадлежность к этому объединению. Суду не доказана принадлежность Рыжковой к религиозной организации «Свидетели Иеговы» ни как миссионера, ни как лица, исповедующей взгляды этой организации.
- в связи с процессуальными нарушениями, допущенными мировым судом, а именно, Рыжкова о дне слушания административного материала в отношении нее надлежащим образом не была извещена, но дело в отношении нее было рассмотрено и она была признана виновной в совершении административного правонарушения.
- выводы мирового судьи основаны на доказательствах, полученных с нарушением закона.
Исследовав в судебном заседании доводы жалобы Рыжковой Н.И., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1.2 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", в отношении Рыжковой Н.И., считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
Мировой судья, принимая решение о доказанности вины Рыжковой Н.И. в совершении административного правонарушения, основывался на имеющихся в материалах протоколах осмотра места происшествия, а также на оглашенных в судебном заседании объяснениях самой Рыжковой Н.И. и других лиц.
При этом Рыжкова Н.И. была опрошена 14 июня 2010 года, так же как и А., Л., К., П., Ш., то есть в рамках проведения проверки в порядке ст.144 УПК РФ. Ш. и Х. опрошены прокурором Краснояружского района 1 сентября 2010 года, в рамках дела об административном правонарушении.
Протоколы осмотра места происшествия, составленные в рамках проведения проверки в порядке ст.26.7 КоАП РФ относятся к документам и могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.
Эти протоколы осмотров места происшествия доказывают факт наличия литературы религиозного содержания. Вместе с тем, как свидетельствует протокол осмотра места происшествия от 14.06.2010 г. и фототаблица, цифровые носители экстремистского содержания принадлежат не Рыжковой Н.И. а другому лицу – Ш..
А факт того, что Рыжкова Н.И. осуществляла деятельность по распространению своего вероучения среди лиц иной веры или неверующих, мог быть доказан путем допроса свидетелей по делу об административном правонарушении с соблюдением требований ст.25.6 КоАП РФ.
Объяснение Рыжковой Н.И. от 14 июня 2010 года не могло быть использовано в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, поскольку она опрашивалась в соответствии с нормами УПК РФ, и ей перед опросом не разъяснялись права, как лицу, привлекаемому к административной ответственности.
Объяснения А., Л., К., Рыжковой Н.И., Ш., от 14 июня 2010 года, оформленные в рамках проверки в порядке ст.25.6 КоАП РФ, с разъяснением прав и предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Однако в рамках производства по делу об административном правонарушении указанные лица в качестве свидетелей не опрашивались.
По делу об административном правонарушении в качестве свидетелей опрошены Ш. и Х.. Однако их опрос оформлен в виде объяснения, без разъяснения им прав, предусмотренных ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, и без предупреждения их об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Поэтому объяснения указанных лиц также не могут быть использованы в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.
Других доказательств, на основе которых судья мог бы сделать вывод о доказанности факта распространения Рыжковой Н.И. своего вероучения среди лиц иной веры или неверующих, в материалах дела не имеется.
Так же в материалах отсутствует, законом предусмотренное подтверждение о принадлежности изъятой литературы и цифровых носителей к литературе экстремистского содержания.
Кроме этого, представленные суду материалы не подтверждают принадлежность Рыжковой Н.И. к религиозной организации «Свидетели Иеговы» ни как миссионера, ни как лица, проповедующей веру этой религиозной организации.
Исходя из диспозиции ст. 5.1.2 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» за нарушение миссионерами положений, предусмотренных Законом Белгородской области «О миссионерской деятельности на территории Белгородской области» указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности. Т.е. указанные нормы закона распространяются только в отношении специального субъекта права – миссионера.
Часть 2 ст. 2 Закона Белгородской области «О миссионерской деятельности на территории Белгородской области» под миссионерской деятельностью понимается информационная и организационная деятельность представителей религиозных объединений», и. ч.1 ст. 3 Закона определяет, что «миссионерскую деятельность на территории области имеют право осуществлять миссионеры, представляющие религиозное объединение и имеющие документ, удостоверяющий их принадлежность к этому объединению».
Допрошенная в судебном заседании, по ходатайству государственного обвинения, свидетель К., показала, что 14.06.2010г. в дневное время она находилась по своему месту жительства. В ее дом К. две женщины, чисто и опрятно одетые, в шляпках и, начали разговаривать с ней – К. на религиозные темы, предложили две книги, одна из которых называлась «Сторожевая башня». Обещали забрать эти книги, но не успели, т.к. их задержали. Кроме этих двух женщин были еще две женщины, но они с ней – К. не разговаривали. В судебном заседании Рыжкову Н.И. она не смогла опознать как одно из лиц, с ней беседовавшей 14.06.2010г.
При указанных выше данных, постановление от 13 сентября 2010 года о привлечение Рыжковой Н.И. к административной ответственности по ст.5.1.2 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" подлежит отмене. Виновность лица не может быть признана доказанной документами, полученными с нарушениями закона.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
1. Жалобу Рыжковой Н.И. на постановление мирового судьи о привлечении ее к административной ответственности по ст.5.1.2 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"– удовлетворить.
2. Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Восточного округа г. Белгорода 13 сентября 2010 года о признании виновной Рыжковой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1.2 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рыжковой Н.И. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1.2 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в силу с момента вынесения, и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.11 КоАП РФ.
Помощник судьи Е.В. Киселев
Согласовано
Судья Р.Г.Межлумян