Дело № 12-14-11Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Панова Н.В. (г.Белгород, ул.Мичурина 26) рассмотрев 24 февраля 2011 года в открытом судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества «***» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода от 26.11.2010года, которым закрытое акционерное общество «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,
у с т а н о в и л:
В жалобе генеральный директор ЗАО «***» Кислинский И.Н. просит производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку запрос Белгородской таможни содержал неконкретизированные требования о необходимых документах, а именно не корректно указано наименование «справка о подтверждающих документах», тогда как необходимо было указать «справка банка, в котором открыт паспорт сделки №..., о подтверждающих документах», в связи с чем, они не имели возможности его исполнить в установленные сроки.
В судебное заседание представитель ЗАО «***», будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрении дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В соответствии со ст.25.4 ч.3 КоАП РФ полагаю возможным рассмотрение дела без участия законного представителя юридического лица.
Представитель Белгородской таможни Горелова Е.Н. полагает доводы жалобы неубедительными, поскольку представители ЗАО располагали координатами должностного лица Белгородской таможни, истребовавшего сведения, и при наличии неясности в запросе имели возможность его уточнить. Полагает, постановление мирового судьи оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, полагаю постановление мирового судьи оставить без изменения по следующим основаниям.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление в государственный орган в неполном объеме сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.
Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст.ст.98 ч.2, 99, 111 ч.1 Таможенного кодекса таможенного союза Белгородская таможня для проверки достоверности сведений после выпуска товара в адрес ЗАО «****» направило письмо от 12.08.2010г. о предоставлении ряда документов и сведений в течении 5 рабочих дней с даты получения запроса, в том числе «справку о подтверждающих документах» (л.д.13).
Согласно почтового уведомления ЗАО получило данный запрос 25.08.2010г. (л.д.10), и в указанный в запросе срок - направила в адрес Белгородской таможни требуемые документы и сведения, за исключением выписки из книги покупок, с разъяснением о возможности ее предоставления по окончанию налогового периода, и справки о подтверждающих документах (л.д.11).
Исходя из объяснений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, данная правка не была представлена, поскольку изначально им не было понятно о каком конкретно документе идет речь.
Истребуемая справка в Белгородскую таможню предоставлена 16.08.2010года, и как видно из ее копии именуется именно «справка о подтверждающих документах» (л.д.12).
В случае неясности в определении какая именно справка запрашивается Белгородской таможней, ЗАО «****» располагало возможностью уточнить запрос как после его получения, так и при составлении на него ответа. Адрес таможни указан на почтовом конверте, в запросе имеется номер телефона должностного лица.
На основании изложенного, считаю выводы мирового судьи о совершении ЗАО «***» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ законными и обоснованными. Оснований для изменения или отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Восточного округа г.Белгорода от 26.11.2010года на основании которого закрытое акционерное общество «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в порядке надзора лицами, участвующими в деле и опротестовано в порядке надзора прокурором.
Согласовано
Судья Н.В. Панова
Помощник судьи Н.А. Борисова