по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Панова Н.В. (г.Белгород, ул.Мичурина 26) рассмотрев 29 июля 2011 года в открытом судебном заседании жалобу БРОМОО «……..» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Восточного округа г. Белгорода от 27июня 2011 года, которым БРОМОО «……..» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,

у с т а н о в и л:

В жалобе председатель БРОМОО «…..» Воронин В.И. просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Воронин В.И. требования жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, полагаю постановление мирового судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

КоАП РФ (ч.1 ст.23.1) рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.7 относит к компетенции судей.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Белгородская региональная общественная организация межрегиональной общественной организации «…..» является общественной организацией (свидетельство о регистрации от 19.12.1996г. №799).

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусматривает обязанность общественного объединения информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлен срок ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в федеральный орган государственной регистрации сведения о деятельности организации в соответствии с учредительными документами.

Воронин В.И., будучи председателем БРОМОО «…..» отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества предоставил в Управление Минюста РФ по Белгородской области 03.05.2011 года (л.д.35), что не оспаривается представителем юридического лица.

Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы Воронина о том, что он в январе 2011г. явился в управление юстиции, однако управление переехало без указания нового адреса, после чего он находился в командировке до 25.04.2011 года в г.Москва, не свидетельствуют об отсутствии у юридического лица возможности исполнить свои обязанности по предоставлению сведений в установленный законом срок.

На основании изложенного, считаю выводы мирового судьи о совершении БРОМОО «…..» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ законными и обоснованными. Наказание назначено минимальное в пределах санкции. Постановление вынесено в рамках трехмесячного срока к привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, подлежит исключению из постановления указание на совершение юридическим лицом правонарушения с прямым умыслом, поскольку понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Восточного округа г.Белгорода от 27.06.2011года на основании которого БРОМОО «…..» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, изменить, исключив из описательно-мотивировочной части постановления указание на совершение юридическим лицом правонарушения с прямым умыслом.

Жалобу Воронина В.И. оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в порядке надзора лицами, участвующими в деле и опротестовано в порядке надзора прокурором.