Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

27 июля 2012г. г.Белгород

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Кораблинова О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу БРОО « » на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Восточного округа г.Белгорода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Восточного округа г.Белгорода от 20 июня 2012г. БРОО « » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3500рублей.

В жалобе БРОО « » указано о том, что общество не совершало административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, так как закон обязывает представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет о получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании. БРОО таких доходов не имеет, поэтому информация предоставлена не была. В виду отсутствия в действиях БРОО состава административного правонарушения постановление подлежит отмене, а дело прекращению.

В судебном заседании представитель общества Ковалевский А.А. поддержал жалобу по указанным основаниям.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Белгородской области Шпаргала М.Н.( по доверенности) возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что в соответствии со ст.29 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995г. « Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ. От 15.04.2006г. № 212 « О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Формы предоставления отчетности утверждены приказом Министерства Юстиции РФ № 72 от 29.03.2010г. Приказом Министерства юстиции РФ от 17.03.2011г. № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и предоставлению отчетных документов. Согласно п. 10 указанных рекомендаций при отсутствии каких- либо сведений в соответствующих полях, установленных форм отчетности ставить прочерки.Требования БРОО не обоснованны и противоречат закону.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав мнение представителя Управления Министерства Юстиции, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положения ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 197.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Привлекая юридическое лицо БРОО » » к административной ответственности, мировой судья исходил из того, БРОО не представлены в Управление Министерства юстиции РФ по Белгородской области сведения, представление которых необходимо для осуществления его законной деятельности, а именно: об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, чем совершило правонарушение предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательствами, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для дела, которые судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении оценивают по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом первой инстанции установлено, что БРОО « » в нарушение абзаца 8 ч.1 ст.29 ФЗ « Об общественных объединениях» № 82 ФЗ и постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 « О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не представила в срок до 15.04.2012г. в Управление Министерства юстиции по Белгородской области документы, содержащие отчетность о деятельности организации.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 05.06.2012г. БРОО не представило в установленный срок до 15.04.2012г. в Управление Министерства юстиции по Белгородской области документы, содержащие отчетность о его деятельности. Данное обстоятельство Ковалевский не отрицал.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о совершении БРОО « » административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ основаны на исследовании обстоятельств дела и подтверждены, имеющимися доказательствами.

Доводы жалобы, по мнению суда не основаны на законе, В соответствии со ст.29 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995г. « Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ. От 15.04.2006г. № 212 « О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Формы предоставления отчетности утверждены приказом Министерства Юстиции РФ № 72 от 29.03.2010г. Приказом Министерства юстиции РФ от 17.03.2011г. № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и предоставлению отчетных документов.

Оснований для изменения постановления либо его отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Восточного округа г.Белгорода от 20 июня 2012г., на основании которого БРОО « » признано виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу -без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит, но может быть опротестовано прокурором Белгородской области.