П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Белгород 13 июля 2010года
Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Ракитянская Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Симак Л.Л., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Управлением Роспотребнадзора по Белгородской области 02 июля 2010года при проведении внеплановой выездной проверки установлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ индивидуальным предпринимателем Симак Л.Л.
Выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившиеся в размещении ею предприятия Ш класса – производственной базы с открытыми складами по хранению пылящихся материалов (песка, щебня, керамзита), оборудования для производства бетона и бетонных изделий на расстоянии 44-54 метров от жилой застройки, где проживает более 200человек.
Произведенными исследованиями концентрации загрязняющих веществ и измерения уровней физических факторов неионизирующей природы установлено превышение предельно-допустимой концентрации в атмосферном воздухе взвешенных веществ от 1,8 – до 8,4 раза, уровень шума на территории жилой застройки составил
72 дБА, при нормируемом значении 55 дБА, что оказывает общетоксичное действие на организм, создает угрозу жизни и здоровья граждан проживающих ближе 300метров от места производства бетона и хранения пылящихся материалов.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности Симак Л.Л. вину в совершенном правонарушении признала частично в том, что на участке переданном ей в аренду для размещения согласно градостроительному проекту предприятия У класса, разместила предприятие Ш класса. С проведенными исследованиями не согласна, так как в этом районе имеются и другие промышленные предприятия. С приостановлением деятельности не согласна, так рабочие потеряют работу, а выполнение санитарных требований потребует больших финансовых вложений, которых она не имеет, поэтому ходатайствовала об отложении рассмотрения судом дела, повторения проверки и проведения мониторинга исследований в течение одного месяца.
Представители лица, привлекаемого к ответственности, адвокаты Сакулин А.В. и Воронина Н.В. поддержали позицию Симак Л.Л. о несогласии с приостановкой деятельности и ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, так как Управление Роспотребнадзора провело исследования атмосферного воздуха и шума в отсутствие Симак Л.Л., в экстремальных условиях (при сильном ветре), поэтому проверку необходимо повторить.
Представитель Управления Сластин П.Н. полагает, что представленными материалами вина Симак Л.Л. в правонарушении, предусмотренным ст.6.3 КоАП РФ доказана. Инструментальные замеры произведены на поверенных приборах и не оспаривались Симак Л.Л. и просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок достаточный для устранения нарушений и последующего обращения о возобновлении деятельности.
В судебном заседании представитель Управления Салионова Л.В.-зам.начальника отдела санитарного надзора подтвердила, что внеплановая проверка была проведена в соответствии с требованиями закона по заявлению жителей ул.Княгини Волковой и 1-го Слободского переулка о возникновении угрозы причинения вреда их жизни и здоровью. С распоряжением о проверке, выясняемых вопросах, проведении инструментальных замерах, Симак Л.Л. была ознакомлена 23.06.2010 года. Выявленные нарушения, касающиеся санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложены в акте проверки, проведенной в период с 23.06 по 05.07.2010года и протоколе об административном правонарушении от 02.07.2010года, которые подписаны Симак Л.Л. пояснениями о том, что они приступили к устранению нарушений.
Факт нарушения в действиях Симак Л.Л. подтверждается представленными и исследованными материалами дела:
-_распоряжением №750 от 15.06.2010 года о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя Симак Л.Л., с которым она ознакомлена 23.06.2010года;
- решением о согласовании внеплановой проверки от 16.06.2010года с зам. прокурора Белгородской области;
- актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 02.07.2010года и протоколом об административном правонарушении от 02.07.2010года, с которыми Симак Л.Л. также своевременно ознакомлена;
- протоколом измерения уровней физических факторов неионизирующей природы №747 от 23.06.2010года о том, что эквивалентный и максимальный уровень звука на прилегающей территории, 3 превышает допустимые нормы для дневного времени суток при работающем оборудовании ИП Симак на 17 и 11 дБА соответственно, а при отключенном оборудовании эквивалентный уровень звука на 6 дБА.
- протоколом исследования №261-266 б от 28.06.2010года атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны установлено, что фактические концентрации вредных веществ, во всех отобранных пробах превышают предельно-допустимые концентрации (по содержанию взвешенных веществ).
- другими материалами.
Действия индивидуального предпринимателя Симак Л.Л. судья квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Индивидуальный предприниматель Симак Л.Л. зная об обязанности соблюдения санитарных правил, и возможности наступления последствий для здоровья, нарушила требования закона.
При назначении наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение предпринимателя Симак Л.Л.
Решая вопрос о виде административного наказания суд учитывает, что предприниматель Симак Л.Л. с 2008 года ведет указанную производственную деятельность, не выполняет требований закона, поэтому менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании ст.3.12 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Симак Л.Л. на производственной площадке.
В удовлетворении ходатайства Симак Л.Л. и ее представителей об отложении дела и повторении проверки Управлением Роспотребнадзора отказать.
Административное наказание назначается в связи с имеющейся угрозой жизни и здоровью населения, проживающего в зоне производства бетона и хранения пылящих веществ.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Симак Л.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на производственной площадке на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г.Белгорода.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Помощник судьи Н.В. Колесник
Согласовано:
Судья Н.К.Ракитянская