ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода - Ракитянская Н.К. (город Белгород, ул. Мичурина, д.26),
при секретаре Колесник Н.В.
рассмотрев 30 июля 2010 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Головинова С.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
23.04.2010г. в 10 час 10 мин. на железнодорожном таможенном пункте пропуска станции Белгород при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых пассажирами- физическими лицами через таможенную границу РФ, Головинов С.А. следовавший в вагоне №2 электропоезда №6014 не задекларировал по установленной письменной или устной форме товар: сверла -2760штук, фрезы -10штук, метчики-35штук, плашки-9штук, наборы метчики-сверла - 4штуки.
Головинов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
Представитель Белгородской таможни Мухачева Е.С. (по доверенности) считает, что вина Головинова С.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.
Статьей 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания и смысла названной правовой нормы, под недекларированием следует понимать невыполнение лицом обязанностей, предусмотренных статьями 123, 124, 279 Таможенного кодекса РФ, выражающееся в фактическом не выполнении лицом, на которое возложена обязанность по декларированию, требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Товары подлежат декларированию таможенными органами при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 Таможенного кодекса РФ (ст. 123 Кодекса).
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст. 124 Кодекса).
В соответствии со ст.286 ч.1 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и в сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
В силу п.9 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.11. 2003г. № 715 « Об утверждении положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», декларирование в письменном форме осуществляется на бланках таможенной декларации. Форма и порядок заполнения декларации установлены приказом ФТС России от 19.09.2008 года № 1150.
Вина Головинова С.А. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом досмотра вещей л.д.4-5), согласно которому 23.04.2010г. при досмотре его багажа на ТПП станции Белгород обнаружена коммерческая партия товара: сверла -2760штук, фрезы -10штук, метчики-35штук, плашки-9штук, наборы метчики-сверла - 4штуки.; протоколом изъятия перечисленного выше товара от 23.04.2010г. л.д. 6-7), показаниями свидетелей Б. и Г. л.д. 8-9, 10-11) подтвердивших факт обнаружения в багаже Головинова С.А. недекларированной коммерческой партии товаров: сверл, фрез, метчиков, плашек, наборов метчиков и сверл; признанием Головинова С.А. о том, что он перевозил указанную партию товара в г. Белгород для продажи. О перемещении товара не заявил таможенным органам из-за незнания таможенных правил л.д.12-13); протоколом об административном правонарушении 21.05.2010г. л.д.44-45), возражений на который Головинова С.А. не представил.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Техноснаб» в соответствии с актом приема- передачи имущества №223 от 26.04.2010 л.д.17).
Согласно заключению товароведческой экспертизы от 07.05.2010г. №ЭК-10-1152 рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара (сверл, фрез, метчиков, плашек, наборов метчиков и сверл), в ценах Белгородского региона с учетом НДС, качества товара и конъюнктуры Российского рынка, по состоянию на 23.04. 2010 года, составляет 53424,40руб. л.д. 21-37).
Учитывая характер и количество товара, предназначение ввозимого товара (для реализации), перемещаемый Головиновым С.А. товар не может быть признан как предназначенный для личного пользования и подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов, применения к товарам запретов ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Действия Головинова С.А. судья квалифицирует по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Головинова С.А. не установлено.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1200,00 руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 12.05.2010 г. №331582 л.д.43) в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А НО В И Л:
Признать Головинова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара (сверла -2760штук, фрезы -10штук, метчики-35штук, плашки-9штук, наборы метчики-сверла - 4штуки), явившегося предметом административного правонарушения.
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ: Получатель - УФК по г. Москва (ФТС России), Банк получателя: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044583001, КБК (поле 104)- 15311403012010000440, ОКАТО(поле 105)- 45268595000, счет №40101810400000010153, код таможенного органа (поле 107) – 10101000. Назначение платежа (поле 24) – средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-668/2010 в отношении Головинова С.А.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1200,00 руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 12.05.2010 г. №331582 отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд. г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Помощник судьи Н.В. Колесник
Согласовано:
Судья Н.К.Ракитянская