5-614-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Панова Н.В. (г. Белгород, ул. Мичурина, д. 26),
рассмотрев 04 августа 2010 года года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «ХХХ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,
с участием представителя ЗАО «ХХХ» - К.., представителей Белгородской таможни – Б.и К.
у с т а н о в и л:
По условиям контракта от 20.05.2008 г., заключенного между фирмой ХХХ (США) и ООО «ХХХ» (Россия) 07.08.2009года в адрес Российского предприятия был ввезен товар – «трикотажные полотна машинного или ручного вязания из синтетических нитей, окрашенные». Ввоз товара на территорию России был оформлен по ГТД № ХХХХХХХХ.
Декларирование товара, производилось ЗАО «ХХХ» в соответствии с договором об оказании услуг по таможенному оформлению.
В графе 31 ГТД было указано: «трикотажные полотна машинного или ручного вязания из синтетических нитей, окрашенные». В графе 33 был заявлен код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ – 6006 32 900 0.
С целью проверки соблюдения требований таможенного законодательства, и проверки достоверности заявленного кода по ТН ВЭД России в ходе таможенного контроля была назначена экспертиза. Согласно заключения ЦЭКТУ г.Б. ЭИО №1 г.К. от 03.12.2009года №ввезенный товар не является однородным, часть товара №1 представляет собой ворсовую ткань сложного двуслойного переплетения, выработаную из синельной пряжи из полиакрилонитрильных волокон 30,3%, комплексных нетекстурированных однокруточных полиэфирных нитей 49,3%, хлопчатобумажной пряжи 20,4%. Поверхностная линейная плотность 439 г/кв.м. Ткань имеет пропитку полимерным связующим на основе поливинилацета, используется для изготовления мебельной обивки. Другие части товара представляют собой ворсовые ткани жаккардового и мелкоузорчатого переплетений выработанные из полиакриловых волокон (синель), комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей и хлопчатобумажной пряжи...», «тканями сложного ворсового переплетения, состоящими из 100% полиэфирных комплексных нитей. Нити основы и утка (коренные нити) и нити, образующие основной разрезной ворс, состоят из сложенных параллельных моноволокон без крутки...».
По результатам экспертизы были обнаружены несоответствия между способами изготовления ткани, и Белгородской таможней 01.02.2009года приняты классификационные решения о необходимости классификации части товара по коду ТН ВЭД России 5801 36 000 0, части по коду 5801 35 000 0; а так же 08.04.2010года Федеральной таможенной службой о решение о классификации части товара по коду ТН ВЭД России 5801 36 000 0.
Заявление неправильного кода товара послужило основанием для занижения размера таможенных платежей на сумму 199 475 рублей 78 копеек.
По данному факту в отношении ЗАО «ХХХ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.
В судебном заседании представитель ЗАО «ХХХ» К. вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что ввезенный товар задекларирован по верному коду. Код установлен на основании товаросопроводительных документов на ввозимый товар. Решения Белгородской таможни о необходимости декларирования ввезенной ткани по кодам 5801 36 000 0 и 5801 35 000 0 обжалованы в Арбитражном суде Белгородской области, решение ЦТУ о классификации товара так же обжаловано. Получение предварительного решения таможни по классификационному коду товара является слишком длительной и затратной процедурой.
Представители Белгородской таможни Б. и К. считают, что вина ЗАО «ХХХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, полностью доказана собраными материалами дела. Неверное определение кодов декларируемого товара повлекло за собой занижение подлежащих к уплате таможенных платежей. Просят суд назначить ЗАО «ХХХ» наказание в виде административного штрафа. Полагают, что ЗАО «ХХХ» имело возможность отнести товар к верному коду ТН ВЭД РФ.
Исследовав представленные доказательства, проверив дело об административном правонарушении №10101000-761/2010, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о доказанности вины ЗАО «ХХХ».
Вина ЗАО «ХХХ», в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается исследованными доказательствами:
-ГТД 10101110/070809/0002170 поданной ЗАО «ХХХ» в которой указан код товара на ввозимую ткань 6006 32 900 0, и дополнением к ней, где указана дополнительная информация : ткань обивочная из нитей (100% полиэстер) л.д. 5-6).
-Договором на оказание услуг по таможенному оформлению от 07.08.2009 года заключенному между ООО «ХХХ» и ЗАО «ХХХ». По условиям даннного договора ЗАО «ХХХ» оказывает услуги ООО «ХХХ» по таможенному оформлению грузов в Белгородской таможне л.д.9-11).
-заключением эксперта от 03.12.2009года № согласно которому часть товара представляет собой ткань сложного ворсового переплетения, состоящую из 100% полиэфирных комплексных нитей; часть- ткань мелкоузорчатого переплетения; сложного крупноузорчатого жаккардового переплетения; сложного двухслойного переплетения; сложного крупноузорчатого жаккардового переплетения л.д.121-133).
-Внешнеторговым контрактом от 20.05.2008года л.д.39-47), коммерческим инвойсом л.д.35), отчетом о принятии товара на хранение л.д.36) согласно котрым предметом договора купли-продажи является ткань синтетическая обивочная из нитей.
- Решением Белгородской таможни от 01.02.2010 года о необходимости в соответствии с ТНВЭД классификации части ткани по коду 5801 36 000 0 л.д. 139).
-Решением Белгородской таможни от 01.02 2010 года о необходимости в соответствии с ТНВЭД классификации части ткани по коду 5801 35 000 0 л.д. 140).
- Решением Центрального таможенного управления от 08.04.2010 года о необходимости в соответствии с ТНВЭД классификации части ткани по коду 5801 36 000 0 л.д. 139).
-Требованием № от 11.02.2010года об уплате таможенных платежей на общую сумму 66 442 рублей 07 копеек и листом их расчета л.д. 185-187).
-Требованием № от 11.02.2010года об уплате таможенных платежей на общую сумму 43 472 рублей 49 копеек и листом их расчета л.д. 189-190).
-Требованием № от 21.04.2010года об уплате таможенных платежей на общую сумму 89 561 рублей 22 копеек и листом их расчета л.д. 188,195).
ТК РФ определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст. 124 ТК РФ). К сведениям о товарах относится классификационный код товара по ТН ВЭД.
Декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным брокером по выбору декларанта. Таким образом ТК РФ однозначно относит таможенного брокера, к каковым относится ЗАО «ХХХ», к лицам осуществляющим классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России, и возлагает на указанных лиц обязанность определять при декларировании товаров их классификационный код.
Классификация товара ЗАО «ХХХ» проведена по коду 6006 32 900 0– к которому относятся трикотажные полотна машинного или ручного вязания из синтетических нитей, окрашенные.
Согласно ч. 3 ст. 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, таможенный орган вправе проводить дополнительную проверку, любым способом, предусмотренным ТК РФ.
В силу статьи 378 ТК РФ если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания назначается экспертиза товаров, или документов, содержащих сведения о товарах.
По результатам экспертизы таможенным органом приняты решения о необходимости классификации части ткани по коду 5801 35 000 0, части по коду 5801 36 000 0.
Решения Белгородской таможни и Центрального таможенного управления на момент вынесения постанволения не отменены.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьями 41, 127 ТК РФ предусмотрены правомочия, позволяющие обеспечить возможность заявления в таможенный орган достоверного кода в соответствии с ТН ВЭД России, такие как предварительный осмотр подлежащих декларированию товаров, отбор проб и образцов, консультации со специалистами относительно характеристик товаров, влияющих на классификацию товаров, обращение в таможенный орган с целью выдачи предварительного классификационного решения и т.д.
Таким образом у ЗАО «ХХХ» имелась возможность отнести товар к соответствующей товарной позиции, меры необходимые и достаточные для заявления в ГТД достоверного кода ТН ВЭД России приняты не были.
Согласно действовавшей на момент подачи декларации редакции Таможенного тарифа РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 718, ставка ввозной таможенной пошлины соответствующая заявленному в ГТД коду товара 6006 32 900 0 составляла 10%. Ставка ввозной таможенной пошлины соответствующая кодам товара, определенным классификационными решениями от 01.02.2010года и от 08.04.2010года, т.е. 5801 35 000 0, 5801 36 000 0 составляет 20%.
Неправильное указание кода ЗАО «ХХХ» привело к занижению таможенных платежей и налогов на сумму 199 475 рублей 78 копеек.
Действия ЗАО «ХХХ» судья квалифицирует по ч. 2 статьи 16.2 КоАП РФ – заявление таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, что послужило основанием для занижения таможенных пошлин и налогов.
Административное правонарушение, совершено в форме неосторожности. (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ). ЗАО «ХХХ» являясь таможенным брокером, имея сведения о товаре описание которого сопостовимо с несколькими кодами не приняло надлежащих мер для установления правильного кода ввезенного товара.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность судьей не признано.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного правонарушения л.д.203).
При назначении наказания, судом учитывается имущественное и финансовое положение ЗАО «Ростэк-Белгород», обстоятельство отягчающее административную ответственность.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «ХХХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов, что составляет 99 737 (девяносто девять тысячь семьсот тридцать семь) рублей 89 копеек, без конфискации товара явившегося предметом правонарушения.
Сумму административного штрафа перечислять на счет по реквизитам:
Получатель УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя-Отделение № 1 московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, КБК – 15311604000010000140, ОКАТО – 45268595000, Код таможенного органа (поле 107) – 10101000, Счет № 40101810400000010153, Назначение платежа – штраф для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-ХХХХ в отношении ЗАО «ХХХ». Штраф подлежит оплате в 30 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода (ул. Мичурина 26).
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Панова