№5-685-2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
30 августа 2010 года город Белгород
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Фермер Торг 2»,
у с т а н о в и л:
Для рассмотрения в соответствии с требованиями ст. 23. 1 КоАП РФ в Свердловский районный суд города Белгорода из Октябрьского районного суда г.Белгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Фермер Торг 2».
При подготовке к рассмотрению настоящего дела установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и представитель юридического лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Протокол должен быть подписан законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а копия протокола должна ему быть вручена под расписку.
В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, и несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушит право привлекаемого лица (юридического лица) на защиту.
Протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований ст. 26.2 КоАП РФ не может быть признан доказательством по делу. Любое вынесенное на основании данного протокола постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.
Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ.
Как видно из поступивших в суд материалов дела, протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не разъяснены.
Из положений ст. 25.4 КоАП РФ следует, что составление протокола в отсутствие лица возможно лишь в случае если имеются данные о надлежащем его извещении о времени и месте его составления.
Данные о том, что представитель ООО «Фермер Торг 2» надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, в поступивших в суд материалах дела не имеются.
Из представленого в материалах дела сообщения почтового отделения следует, что телеграмма о Фермер Торг не доставлена, в связи с отстутствем данного учреждения.
Иные сведения о надлежащем извещении юридического лица о необходимости явки в материалах дела не имеется.
Указанные нарушения требований ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения дела в Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области для устранения недостатков.
При устранении недостатков следует выполнить требования ст. 28.2 КоАП РФ в полном объеме.
Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
Протокол об административном правонарушении и материалы дела № 5-685/2010 в отношении ООО «Фермер Торг 2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области для устранения указанных недостатков.
Определение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии определения суда путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.
Судья –