Адм. дело 5-609/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Межлумян Р.Г. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),
при секретаре Вашинской С.Ю.,
а так же при участии представителя Белгородской таможни Волковой А.Н.,
рассмотрев 30 августа 2010 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кулик А.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
15.04.2010 года в 04 часа 20 минут на ж/д ТПП станции «Белгород» при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых пассажирами через таможенную границу РФ в вагоне № 3 поезда № 27 сообщением «Москва-Кисловодск-Адлер», Кулик А.В. незадекларировал по установленной письменной форме товар – шкуры кайманов в количестве 20 шт., а также валюта: доллары США в количестве 7 100 долларов и рубли РФ в количестве 3 300 рублей.
В отношении денежных средств таможенным органом 16.06.2010г. вынесено решение, которое вступило в законную силу. В настоящем судебном заседании вопрос о денежных средствах не рассматривается, в связи с уже принятым таможенным органом, решением.л.д. 85-87/.
В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен, Кулик А.В. не явился, хотя извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
Представитель Белгородской таможни Волкова А.Н. (по доверенности) считает, что вина Кулик А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю признанным наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания и смысла названной правовой нормы под недекларированием следует понимать невыполнение лицом обязанностей, предусмотренных статьями 123, 124, 279 Таможенного кодекса РФ, выражающееся в фактическом не выполнении лицом, на котором возложена обязанность по декларированию, требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 Таможенного кодекса РФ (ст. 123 Кодекса).
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст. 124 Кодекса).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и в сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
В силу п. 9 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11. 2003 № 715 «Об утверждении положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», декларирование в письменной форме осуществляется на бланках таможенной декларации. Форма и порядок заполнения декларации установлены приказом ФТС России от 19.09.2008 года № 1150.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2008 года № 337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств РФ, вытекающих из конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ль 03.03.1973 года, в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб» (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года № 108) вывоз с территории Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее - кроме осетровых видов рыб), допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, определенной административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее - административный орган по Конвенции), и лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вина Кулик А.В. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается актом таможенного досмотра вещей, находящихся при Кулик А.В. л.д.9-11), согласно которому при досмотре его багажа обнаружена коммерческая партия товара – шкуры кайманов в количестве 20 шт., показаниями свидетелей В. и Х. л.д. 48-51), подтвердивших факт недекларирования Кулик А.В. коммерческой партии товаров; признанием Кулик А.В. в том, что приобретя указанный товар в г. Москве с целью создания интерьера своего кабинета, от декларирования такой партии товара он отказался по причине незнания правил перемещения товара через таможенную границу РФ л.д. 44-45); протоколом об административном правонарушении от 14.07.2010 л.д.85-87), возражений на который Кулик А.В. не представил.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, помещены на ответственное хранение в СВХ ООО «Техноснаб» л.д.39-40).
Согласно заключению товароведческой экспертизы от 24.06.2010 года № ЭК-10-1650 рыночная стоимость партии товара (шкуры кайманов в количестве 20 шт.) в ценах Белгородского региона, с учетом НДС, качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на 15.04.10 составляет 307 371,67 л.д. 52-70).
Учитывая характер и количество товара, предназначение ввозимого товара (для реализации), перемещаемый Кулик А.В. товар не может быть признан как предназначенный для личного пользования и подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов, применения к товарам запретов ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Действия Кулик А.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Административное правонарушение совершено умышленно. Учитывая необычность перевозимого груза через таможенную границу и ее значительное количество, Кулик А.В. знал об обязанности по декларированию коммерческой партии товара при его ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и предвидел эту обязанность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не признано.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1 200 рублей, подлежащей оплате за проведение товароведческой экспертизы (в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Кулик А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара /шкуры кайманов в количестве 20 шт./, явившегося предметом административного правонарушения.
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ : Получатель- УФК по г. Москва (ФТС России), Банк получателя: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705, ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044583001, КБК (поле 104) - 15311403012010000440, ОКАТО (поле 105) - 45268595000, счет № 40101810400000010153, код таможенного органа (поле 107) -10101000.
Назначение платежа (поле 24) – средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-910/ 2010 в отношении Кулик А.В..
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы в 1 200 рублей, подлежащей оплате за проведение товароведческой экспертизы, - отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Помощник судьи Е.В. Киселев
Согласовано
Судья Р.Г. Межлумян