Адм. дело № 5-628/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Межлумян Р.Г. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),
при секретаре Вашинской,
а так же при участии представителя Белгородской таможни Волковой А.Н.,
рассмотрев 20 сентября 2010 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Черненко Л.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ
у с т а н о в и л:
20.05.2010 года в 14 часов 00 минут на ТПП станции «Белгород» при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых пассажирами через таможенную границу РФ в вагоне № 6 поезда № 144 сообщением «Харьков – Санкт–Петербург», Черненко Л.А. незадекларировала по установленной письменной форме товар – штаны спортивные – 10 шт., шорты мужские – 10 шт., футболки – 5 шт., бриджи мужские – 10 шт., бриджи женские – 30 шт., костюм детский – 22 шт., трусы мужские – 16 шт., трусы женские – 12 шт., трусы детские – 32 шт., носки – 190 пар.
Судебные повестки направлялись по адресу указанному в протоколе опроса Черненко Л.А. от 20.05.2010 года, конверт был возвращен – истек срок хранения, что судом расценивается как уклонение от явки в судебное заседание.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ ее неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
Представитель Белгородской таможни Волкова А.Н. (по доверенности) считает, что вина Черненко Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания и смысла названной правовой нормы под недекларированием следует понимать невыполнение лицом обязанностей, предусмотренных статьями 123, 124, 279 Таможенного кодекса РФ, выражающееся в фактическом не выполнении лицом, на котором возложена обязанность по декларированию, требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 Таможенного кодекса РФ (ст. 123 Кодекса).
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст. 124 Кодекса).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и в сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
В силу п. 9 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11. 2003 № 715 «Об утверждении положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», декларирование в письменной форме осуществляется на бланках таможенной декларации. Форма и порядок заполнения декларации установлены приказом ФТС России от 19.09.2008 года № 1150.
Вина Черненко Л.А. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколами: досмотра вещей, находящихся при Черненко Л.А. л.д.4-5), согласно которому при досмотре ее багажа обнаружена коммерческая партия товара – штаны спортивные – 10 шт., шорты мужские – 10 шт., футболки – 5 шт., бриджи мужские – 10 шт., бриджи женские – 30 шт., костюм детский – 22 шт., трусы мужские – 16 шт., трусы женские – 12 шт., трусы детские – 32 шт., носки – 190 пар; изъятия перечисленного выше товара л.д.6-7); показаниями свидетелей З. и Г. л.д. 8-11), подтвердивших факт недекларирования Черненко Л.А. коммерческой партии товаров; признанием Черненко Л.А. в том, что, приобретя указанный товар в г. Харькове с целью последующей его реализации в г. Курск, от декларирования такой партии товара она отказалась по причине незнания правил перемещения товара через таможенную границу РФ л.д. 12-13); протоколом об административном правонарушении от 18.06.2010 года л.д.47-48), возражений на который Черненко Л.А. не представила.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Техноснаб» л.д.15).
Согласно заключению товароведческой экспертизы от 07.06.2010 года № ЭК-10-1388 рыночная стоимость партии товара (штаны спортивные – 10 шт., шорты мужские – 10 шт., футболки – 5 шт., бриджи мужские – 10 шт., бриджи женские – 30 шт., костюм детский – 22 шт., трусы мужские – 16 шт., трусы женские – 12 шт., трусы детские – 32 шт., носки – 190 пар) в ценах Белгородского региона, с учетом НДС, качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на 20.05.2010 года составляет 30 338, 56 л.д. 26-45).
Учитывая характер и количество товара, предназначение ввозимого товара (для реализации), перемещаемый Черненко Л.А. товар не может быть признан как предназначенный для личного пользования и подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов, применения к товарам запретов ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Действия Черненко Л.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Административное правонарушение совершено ею умышленно. Черненко Л.А. не знала об обязанности по декларированию коммерческой партии товара при его ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, хотя должна была и могла предвидеть эту обязанность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не признано.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1 600 рублей, подлежащей оплате за проведение товароведческой экспертизы (в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета).
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать виновной Черненко Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара (штаны спортивные – 10 шт., шорты мужские – 10 шт., футболки – 5 шт., бриджи мужские – 10 шт., бриджи женские – 30 шт., костюм детский – 22 шт., трусы мужские – 16 шт., трусы женские – 12 шт., трусы детские – 32 шт., носки – 190 пар), явившихся предметом административного правонарушения.
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ : Получатель- УФК по г. Москва (ФТС России), Банк получателя: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705, ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044583001, КБК (поле 104) - 15311403012010000440, ОКАТО (поле 105) - 45268595000, счет № 40101810400000010153, код таможенного органа (поле 107) -10101000.
Назначение платежа (поле 24) – средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-773/ 2010 в отношении Черненко Л.А..
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы в 1 600 рублей, подлежащей оплате за проведение товароведческой экспертизы, - отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Помощник судьи Е.В. Киселев
Согласовано
Судья Р.Г. Межлумян