Дело №5-606/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Председатель Свердловского районного суда города Белгорода Овсянников М.В. (г.Белгород, ул.Мичурина, д.26),
рассмотрев 6 сентября 2010 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО НПП "Контакт", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
По условиям контракта №R***** от 19 сентября 2009 года, заключенного между ООО "М" и фирмой Б. на таможенную территорию России в адрес российского предприятия был ввезен товар – ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая более 85% массы текстурированных полиэфирных нитей полотняного переплетения, ширина рулона 140-145 см, линейная плотность 110 дтекс, 167 дтекс, 12280,28 п.м., 17438 м2 предназначена для обивки мебели. Ввоз товара оформлен по ГТД №10101110/061009/000****.
Оформление (декларирование) товара осуществляло ООО НПП "Контакт" для ООО "М" (Белгородская область г.Шебекино) на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению №0034/04-09-*** от 30.09.2009 г. В графе 31 вышеуказанной ГТД были заявлены сведения о товаре – ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая более 85% массы текстурированных полиэфирных нитей полотняного переплетения, ширина рулона 140-145 см, линейная плотность 110 дтекс, 167 дтекс, 12280,28 п.м., 17438 м2 предназначена для обивки мебели. В графе 33 ГТД был заявлен код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ – 540753 00 00.
При проведении таможенного контроля указанной товарной партии была назначена экспертиза. В соответствии с заключением эксперта ЦЭКТУ г.Брянск ЭИО №1 г.Курск от 01.02.2010 г. №01-***, установлено, что ввезенный товар представляет собой ткани с ворсовой лицевой поверхностью, образованной пряжей синель (42,3%-61%), различных цветов жаккардового и мелкоузорчатого типов переплетения нитей основы и утка, состоящие из комплексных синтетических неструктурированных (28,8%-68%) нитей и пряжи химических волокон (9,2%-33%). Поверхностная плотность ткани 340 г/м2 – 470 г/м2. Согласно решению Белгородской таможни от 02.03.2010 №10101000-27-**/**, указанному товару соответствует код ТН ВЭД России 5801 36 000 0, в связи с чем решение Шебекинского таможенного поста о подтверждении классификационного кода 540753 00 00 отменено.
В соответствии с действовавшей на момент подачи декларации и на момент вынесения классификационного решения редакции Таможенного тарифа Российской Федерации, ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая заявленному в ГТД коду товара 540753 00 00, составляет 10%. Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая коду товара, определенному классификационным решением от 02.03.2010 (5801 36 000 0), составляет 20%.
Заявление неправильного кода товара послужило основанием для занижения размера таможенных платежей на сумму 139 001,92 рубля.
По данному факту в отношении ООО НПП "Контакт" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.
Представители Белгородской таможни А. и К. считают, что вина ООО НПП "Контакт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Неверное определение кодов декларируемого товара повлекло за собой занижение подлежащих к уплате таможенных платежей. Просят суд назначить ООО НПП "Контакт" наказание в виде административного штрафа.
В судебном заседании представители ООО НПП "Контакт" – адвокат Н. (по ордеру) и Ш. (по доверенности) указали, что вину в совершении административного правонарушения они не признают. Просят производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО НПП "Контакт" состава правонарушения, поскольку сведения в ГТД таможенным брокером вносились на основании сведений, представленных ООО "М".
Исследовав представленные доказательства, проверив дело об административном правонарушении №10101000-***/2010, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО НПП "Контакт".
Вина ООО НПП "Контакт", в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается исследованными доказательствами:
- Внешнеторговым контрактом от 19 сентября 2009 года №R*****, заключенным между ООО "М" и фирмой "B." о приобретении технологического оборудования, строительной техники, упаковочного материала и других товаров, ассортимент, количество и стоимость которых определяется спецификациями, оформленными в качестве Инвойсов к данному контракту л.д.24-29);
- ГТД 10101110/061009/000****, поданной ООО НПП "Контакт", в которой указан код товара на ввозимую ткань 540753 00 00 л.д.5-10);
- Решением Федеральной таможенной службы о необходимости классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД по коду 5801 36 000 0 л.д.109);
- Требованием от 11 марта 2010 года об уплате таможенных платежей №38 в соответствии с принятым решением об иной классификации товара л.д.122-124);
- Актами экспертиз ЦЭКТУ г.Брянск ЭИО №1 г.Курск от 01.02.2010 г. №01-***, ЦЭКТУ г.Брянск ЭИО №3 г.Белгород от 14.07.2010 г. №01-***, согласно выводам которых, представленный при таможенном оформлении, контролируемый товар, представляет собой ткани с ворсовой лицевой поверхностью, образованной пряжей синель (42,3%-61%), различных цветов жаккардового и мелкоузорчатого типов переплетения нитей основы и утка, состоящие из комплексных синтетических неструктурированных (28,8%-68%) нитей и пряжи химических волокон (9,2%-33%). Поверхностная плотность ткани 340 г/м2 – 470 г/м2 л.д.100-106, 221-227).
ТК РФ определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст.124 ТК РФ). К сведениям о товарах относится классификационный код товара по ТН ВЭД.
Декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным брокером по выбору декларанта. Таким образом, ТК РФ однозначно относит таможенных брокеров, к каковым относится ООО НПП "Контакт", к лицам, осуществляющим классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России, и возлагает на указанных лиц обязанность определять при декларировании товаров их классификационный код.
Классификация товара ООО НПП "Контакт" проведена по коду 540753 00 00 – ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая более 85% массы текстурированных полиэфирных нитей полотняного переплетения, ширина рулона 140-145 см, линейная плотность 110 дтекс, 167 дтекс, 12280,28 п.м., 17438 м2 предназначена для обивки мебели.
Согласно ч.3 ст.153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, таможенный орган вправе проводить дополнительную проверку, любым способом, предусмотренным ТК РФ.
В силу ст.ст.366, 367 ТК РФ проверка документов и сведений является одной из форм таможенного контроля.
По результатам проверки таможенным органом принято решение о необходимости классификации товара по коду 5801 36 000 0 как: ткани с ворсовой лицевой поверхностью, образованной пряжей синель (42,3%-61%), различных цветов жаккардового и мелкоузорчатого типов переплетения нитей основы и утка, состоящие из комплексных синтетических неструктурированных (28,8%-68%) нитей и пряжи химических волокон (9,2%-33%). Поверхностная плотность ткани 340 г/м2 – 470 г/м2.
Указанное решение не отменено.
Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года №178 утвержден Таможенный тариф, содержащий основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ОПИ ТН ВЭД).
Согласно п.3 ОПИ ТН ВЭД в случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, с товарными позициями с более общим описанием.
Из материалов дела следует, что до момента заполнения и подачи таможенной декларации у ООО НПП "Контакт" имелись сведения, что из себя представляет декларируемый товар.
Ввиду неоднозначности толкования отнесения товара в конкретную субпозицию, таможенный брокер ООО НПП "Контакт" могло воспользоваться правами, предоставленными статьями 41 и 127 ТК РФ, для определения правильного классификационного кода товаров по ТН ВЭД России.
Таким образом, у ООО НПП "Контакт", с учетом нормативно правовых актов, правил толкования ТН ВЭД и полноты сведений о товаре, являющегося таможенным брокером, имелась возможность отнести товар к соответствующей товарной позиции.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, все зависящие от него меры по их соблюдению.
Неправильное указание кода ООО НПП "Контакт" привело к занижению таможенных платежей на сумму 139 001,92 рубля.
Действия ООО НПП "Контакт" суд квалифицирует по ч.2 статьи 16.2 КоАП РФ – как заявление таможенным брокером при декларировании недостоверных сведений о товаре, что послужило основанием для занижения таможенных пошлин и налогов.
Административное правонарушение, совершено в форме неосторожности (ч.2 ст.2.2 КоАП РФ). ООО НПП "Контакт", являясь таможенным брокером, имея сведения о товаре, описание которого сопоставимо с несколькими кодами, не приняло надлежащих мер для установления правильного кода ввезенного товара.
Обстоятельств смягчающих, административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания, судом учитывается имущественное и финансовое положение ООО НПП "Контакт"
.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО НПП "Контакт" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов, что составляет 69 500 (шестьдесят девять тысяч пятьсот) рублей 96 (девяносто шесть) копеек.
Сумму административного штрафа перечислять на счет по реквизитам:
Получатель – УФК по г.Москве (ФТС России),
ИНН7730176610, КПП 773001001,
Банк получателя – Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705
БИК 044583001, КБК 15311604000010000140, ОКАТО 45268595000,
Код таможенного органа (поле 107) – 10101000,
Счет №40101810400000010153
Назначение платежа – штраф для Белгородской таможни по делу об АП №10101000-770/2010.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии в Белгородский областной суд, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Помощник судьи А.А. Аветикова
Согласовано
Председатель суда М.В. Овсянников