№ 5-683/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Панова Н.В. (г.Белгород, ул. Мичурина, д.26), рассмотрев 16 сентября 2010 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Шелехань А.Е., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
25 июля 2010года в 10 час. 30 мин. при осуществлении плановых мероприятий по пресечению незаконного перемещения товаров через таможенную границу РФ, нарядом СОБР Белгородской таможни согласно план-задания СОБР Белгородской таможни №****от 23.07.2010г. совместно с сотрудниками ОРО Белгородской таможни на ст. «Красный Хутор» при выгрузке на перрон из вагона №** электропоезда №**** сообщением «*****-*****» был обнаружен товар ввезенный с территории Украины – котел газовый Житомир 3 КС-ГВ 012 СН, весом 48,9кг, гидромассажный бокс, общим весом 79кг, колонка газовая «BERETTA», весом 14,5кг (общим весом 142,4кг) и общей стоимостью 31945рублей 80 копеек. Владельцем данного товара была установлена гражданка РФ Шелехань А.Е., которая нарушила порядок прибытия товаров на таможенную территорию РФ путем ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В судебном заседании Шелехань А.Е. пояснила, что является жителем пограничной зоны – с.*****, и всегда приезжая из г.***** она выходит на ст.Красный Хутор. Она приобрела в г.***** газовый котел, а ее сын Г. и муж внучки К. купили ей в подарок на день рождения газовую колонку и гидромассажный бокс, которые они втроем 25.07.2010года привезли на территорию РФ на электричке. Все указанные предметы необходимы ей для личного пользования.
Представитель Шелехань А.Е. – Курчевский А.И. суду пояснил, что станция Красный хутор является пунктом пропуска через государственную границу РФ для жителей пограничной зоны, к кторым относится Шелехань, поскольку проживает в с.*****. Шелехань в связи с поломкой старого котла и тяжелыми жилищными условиями приобрела в г.**** и ввезла на территорию Российской Федерации газовый котел. Ее сын Г. и муж внучки К., проживающие в г.****, приобрели для нее гидромассажный бокс и газовую колонку, в связи с чем, при ввозе указанных товаров на территорию России необходимо общий вес груза – 142,4 кг делить на троих ввозивших его человек – Шелехань, Г. и К.. Таким образом, требование закона о ввозе товаров для личного пользования в размере не превышающем 50 кг не нарушено, в связи с чем производство по делу просит прекратить.
Представители Белгородской таможни Волкова А.Н и Огиенко М.А., считают, что вина Шелехань, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела, и показаниями свидетелей не опровергается.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.
Частью 1 ст.16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1,2 ст.2 ТК ТС единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.
В соответствии с п.1 ст.156 Таможенного кодекса ТС, прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.
Часть 5 ст.11 ФЗ «О государственной границе РФ» устанавливает, что пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров через Государственную границу включает осуществление пограничного контроля и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.
Постановлением правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 г. n 131-пп установлено, что с.Красный Хутор и с. **** входят в пятикилометровую полосу местности, расположенную в пределах пограничной зоны.
"Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско-Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины" от 21.04.2006 ( ч.4,5 ст.4) предусмотрено, что жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством государств Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов. В случае превышения норм, указанных в пункте 4 настоящей статьи, их следование через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных районов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 г., Красный Хутор в перечень которых не входит.
Подпунктом 1 пункта 1 Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010года установлены нормы ввоза товара для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Вина Шелехань А.Е. в инкриминируемом правонарушении подтвержадется: протоколом досмотра вещей, находящимя при физическом лице л.д.4-5), протоколом изъятия вещей л.д.6-7), протоколами опроса свидетелей С. л.д.14-15), Ш.., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов л.д.18-19), заключением эксперта ООО НПП «Контакт» л.д.28-46), протоколом об административном правонарушении от 23.08.2010г. л.д.64-66).
25 июля 2010года в 10 час. 30 мин. Шелехань А.Е., нарушив порядок прибытия товаров на таможенную территорию РФ путем ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, электропоездом №****сообщением «****-****» ввезла с территории Украины на ст.Красный Хутор товар для личного пользования с превышением нормы – 50кг, установленной законом– котел газовый Житомир 3 КС-ГВ 012 СН, весом 48,9кг, гидромассажный бокс, весом 79кг, колонка газовая «BERETTA», весом 14,5кг (общим весом 142,4кг) и общей стоимостью 31945рублей 80 копеек, владельцем которого являлась.
В судебном заседании Шелехань А.Е., ее представитель Курчевский А.И., свидетели К.и Г.. пояснили, что приобретали товар в на территории Украины по частям: Шелехань А.Е. - газовый котел Житомир -3, К. и Г. в подарок для Шелехань газовую колонку и гидромассажный блок.
Показания указанных лиц опровергаются предоставленной расходной накладной №******* от 23.07.2010года, согласно которой котел газовый, гидромассажный бокс, колонка газовая приобретены Шелехань А.Е.
Кроме того, только Шелехань А.Е., как житель пограничной зоны имела право ввозить на территорию РФ товар для личного пользования, весом до 50 кг в с.Красный Хутор. К. и Г. являются гражданами и жителями Республики Украина.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Техноснаб» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.07.2010 года №**** л.д.47).
Согласно заключению товароведческой экспертизы ООО НПП «Контакт» от 09.08.2010г. №**** рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара (котел газовый Житомир 3 КС-ГВ 012 СН, гидромассажный бокс, колонка газовая «BERETTA») в ценах Белгородского региона, с учетом качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на 25.07.2010 года составляет 31945,80 руб.
Действия Шелехань А.Е. судья квалифицирует по ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия.
Объективная сторона правонарушения выражена в нарушении порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации через границу жителем приграничного района товара для личного пользования, в количестве, превышающем предусмотренные законодательством нормы, путем ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границуРФ.
Правонарушение Шелехань А.Е. совершено по неосторожности, поскольку она не предвидела возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья признает наличине инвалидности 2 группы, пенсионный возраст Шелехань А.Е.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1200,00 руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 11.08.2010 года №****, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Шелехань А.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ей этой статье административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара явившегося предметом административного правонарушения – 15 972 рубля 90 копеек.
Сумму штрафа следует перечислять на счет: в валюте РФ : Получатель- УФК по г. Москва (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя - отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705, БИК 044583001, КБК - 15311604000010000140, ОКАТО - 45268595000, код таможенного органа (поле 107) -10101000, счет №40101810400000010153.
Назначение платежа - средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-****/2010 в отношении Шелехань А.Е.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1200 руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 11.08.2010 года №***** отнести на счет федерального бюджета.
Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласовано
Судья Н.В. Панова
Помощник судьи Н.А. Борисова