Дело №5-670-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Панова Н.В. (г.Белгород, ул. Мичурина, д. 26) рассмотрев 15 сентября 2010 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
с участием представителя МДОУ №5 Фесенко Ю.Б., представителя Управления образования администрации г.Белгорода Кулинченко Ю.В., государственного инспектора г.Белгорода по пожарному надзору Слюсаренко В.В.,
у с т а н о в и л:
При проведении государственным инспектором г.Белгорода по пожарному надзору Слюсаренко В.В. выездной внеплановой проверки выполнения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №*** предписания №***** органов государственного надзора, 10 августа 2010 года установлено: в указанном образовательном учреждении, в нарушение п.53 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 при отделке путей эвакуации – поэтажных коридоров первого и второго этажей, потолков лестничных маршей- применены горючие материалы.
В судебном заседании и.о. заведующей МДОУ Фесенко Ю.Б. не отрицала наличие указанного нарушения требований пожарной безопасности на дату проверки. Пояснила, что в настоящее время горючие материалы – обои, полистироловые панели, плинтуса со стен и потолка удалены. Просила учесть, что руководством детского сада неоднократно в вышестоящую организацию – Управление администрации г.Белгорода направлялись письма для производства ремонта стен коридоров и потолков лестничных маршей с целью устранения нарушения правил пожарной безопасности и отделки их безопасными материалами. Силами сотрудников детского сада ремонтные работы лестничных маршей по замене горючих материалов безопасными выполнить невозможно из-за отсутствия строительного оборудования (высота потолков на лестничных маршах около 5 метров) и материалов, а так же навыков проведения данного вида работ. Здание детского сада находится в собственности администрации г.Белгорода и производство текущего и капитального ремонта производится за счет собственника.
Представитель администрации г.Белгорода Кулинченко Ю.В, так же пояснила, что своевременно устранить нарушения Правил пожарной безопасности сотрудникам детского сада не представилось возможным поскольку его сотрудники не уполномочены проводить ремонтные работы, средства для замены материалов должны выделяться собственником нежилого помещения, поэтому просила МДОУ детский сад комбинированного вида №**** строго не наказывать, ограничившись наказанием в виде предупреждения.
Государственный инспектор г.Белгорода по пожарному надзору Слюсаренко В.В. согласившись с мнением представителя администрации г.Белгорода, полагает возможным назначить МДОУ наказание в виде предупреждения, поскольку ранее указанное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, установленные нарушения Правил пожарной безопасности устранило.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица, за нарушение требований пожарной безопасности.
Пункт 53 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ппб 01-03)», утвержденных Приказом N 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. запрещает при эксплуатации эвакуационных путей и выходов применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.
10 августа 2010 года в ходе проверки выполнения предписания №***** от 13.05.2010года по устранению Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №****, находящегося по адресу: г. *****, ****** нарушений п.53 Правил пожарной безопасности в РФ, инспектором г.Белгорода по пожарному надзору было выявлено, что при отделке путей эвакуации – поэтажных коридоров первого и второго этажей, потолков лестничных маршей- применены горючие материалы.
Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки №***** от 04.08.10., актом №***** от 10.08.2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении, фотографиями стен и потолков коридоров первого и второго этажей, потолков лестничных маршей.
Согласно договора №**** о передаче муниципального имущества в оперативное управление от 15.03.2007года нежилое помещение МДОУ по ул. ***** г.**** принадлежит на праве собственности городскому округу «г.Белгород» и находится в оперативном управлении детского сада комбинированного вида №****, который обязан производить техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт имущества за счет средств собственника, соблюдать противопожарную безопасность.
Таким образом, во исполнение обязанности соблюдать противопожарную безопасность, при производстве ремонта за счет средств собственника, у МДОУ имелась возможность для выбора и применения безопасных материалов для отделки стен и потолков путей эвакуации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению противопожарных правил.
Действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №**** судья квалифицирует по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Согласно представленных служебных записок, заведующие МДОУ детский сад неоднократно обращались к собственнику учреждения для производства ремонта коридоров и лестничных маршей с целью замены горючих материалов безопасными.
В настоящее время горючие материалы со стен и потолков коридоров первого и второго этажей, лестничных маршей удалены.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение учреждения, отсутствие возможности устранить допущенные нарушения самостоятельно, без участия собственника нежилого помещения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
Учитывая предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях, обстоятельства впервые совершенного правонарушения, при отсутствии причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей считаю возможным назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №***** административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №***** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласовано
Судья Н.В. Панова
Помощник судьи Н.А.Борисова