ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода - Ракитянская Н.К. (город Белгород, ул. Мичурина, д.26),
при секретаре Кирдеевой Н.А.,
рассмотрев 14 октября 2010 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Чистякова И.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
04.08.2010г. около 21 час. 05 мин. московского времени в непосредственной близости от пункта пропуска ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни был остановлен пассажирский автобус государственный регистрационный знак ХХХХХХ, следовавший по маршруту «Харьков–Воронеж». В ходе осмотра указанного автобуса в багажном отделении и в салоне были обнаружены партии товара, на которые отсутствовали документы, подтверждающие таможенное оформление.
В ходе разбирательства был установлен гражданин России Чистяков И.Д., следовавший на пассажирском автобусе и перемещающий принадлежащую ему коммерческую партию товара. Чистяков И.Д. следуя на пассажирском автобусе, проследовал через пункт пропуска ТП МАПП Нехотеевка. При прохождении таможенного контроля Чистяков И.Д. перемещаемый товар к таможенному контролю и оформлению не предъявлял, таможенное оформление товара не произвел. В ходе досмотра установлено, что Чистяков И.Д. переместил через таможенную границу без надлежащего оформления товар: футболки хлопчатобумажные мужские в ассортименте – 42 штук; рубашки мужские хлопчатобумажные в количестве 49 штук; сарафаны женские в количестве 2 штук; сумки женские из заменителя кожи в количестве 2 штук.
Чистяков И.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайство о рассмотрения дела в го отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
Представители Белгородской таможни Волкова А.Н. и Анчипоров А.А. (по доверенности) считают, что вина Чистякова И.Д. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.
Статьей 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания и смысла названной правовой нормы, под недекларированием следует понимать невыполнение лицом обязанностей, предусмотренных статьями 123, 124, 279 Таможенного кодекса РФ, выражающееся в фактическом не выполнении лицом, на которое возложена обязанность по декларированию, требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Товары подлежат декларированию таможенными органами при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 Таможенного кодекса РФ (ст. 123 Кодекса).
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст. 124 Кодекса).
В соответствии со ст.286 ч.1 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и в сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
В силу п.9 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.11. 2003г. № 715 « Об утверждении положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», декларирование в письменной форме осуществляется на бланках таможенной декларации. Форма и порядок заполнения декларации установлены приказом ФТС России от 19.09.2008 года № 1150.
Вина Чистякова И.Д. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом досмотра вещей (л.д.3-5), согласно которому 05.08.2010г. при досмотре его багажа на ТП МАПП станции Нехотеевка обнаружена коммерческая партия товара: футболки хлопчатобумажные мужские в ассортименте – 42 штуки, рубашки мужские хлопчатобумажные – 49 штук, сарафаны женские- 2 штуки, сумки женские из заменителя кожи - 2 штуки; протоколом изъятия перечисленного выше товара от 05.08.2010г. (л.д. 6-9); показаниями свидетелей Т.А.В., В.В.И. (л.д.19-21, 62-64) подтвердивших факт обнаружения недекларированной коммерческой партии товаров у пассажира автобуса Чистякова И.Д.; заключением эксперта о стоимости перемещаемого товара; признанием Чистякова И.Д. о том, что он перевозил указанную партию товара через таможенную границу РФ для продажи. О перемещении товара не заявил таможенным органам по причине отсутствия необходимых документов (л.д.12-13); протоколом об административном правонарушении 03.09.2010г. (л.д.70-71), возражений на который Чистяков И.Д. не представил.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в ЗАО СВХ ТП МАПП Нехотеевка в соответствии с актом приема- передачи имущества №121 от 05.08.2010 (л.д.11).
Согласно заключению товароведческой экспертизы от 19.08.2010г. №ЭК-10-2033 рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара (мужских футболок и рубашек в ассортименте, сарафанов женских; сумок женских из заменителя кожи), в ценах Белгородского региона с учетом НДС, качества товара и конъюнктуры Российского рынка, по состоянию на 04.08.2010 года, составляет 22609, 98 руб. (л.д. 24-42).
Учитывая характер и количество товара, предназначение ввозимого товара (для реализации), перемещаемый Чистяковым И.Д. товар не может быть признан как предназначенный для личного пользования и подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов, применения к товарам запретов ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Действия Чистякова И.Д. судья квалифицирует по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чистякова И.Д. не установлено.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1600,00 руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 20.08.2010 г. №332802 (л.д.59) в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А НО В И Л:
Признать Чистякова И.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара (футболок хлопчатобумажных мужских в ассортименте – 42 штук; рубашек мужских хлопчатобумажных в количестве 49 штук; сарафанов женских в количестве 2 штук; сумок женских из заменителя кожи в количестве 2 штук), явившегося предметом административного правонарушения.
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ: Получатель - УФК по г. Москва (ФТС России), Банк получателя: отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044583001, КБК (поле 104)- 15311403012010000440, ОКАТО(поле 105)- 45268595000, счет №40101810400000010153, код таможенного органа (поле 107) – 10101000. Назначение платежа (поле 24) – средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-668/2010 в отношении Чистякова И.Д.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1600,00 руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 20.08.2010 г. №332802 отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд. г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Помощник судьи Н.В. Колесник
Согласовано:
Судья Н.К.Ракитянская