Дело №5-721-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Панова Н.В. (г. Белгород, ул. Мичурина, д. 26),
рассмотрев 20 октября 2010 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллаева Н.П.О., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
28 октября 2009 года в 12 часов 40 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, Абдуллаев Н.П.О. в магазине «*******», расположенном по адресу: г.Белгород, пр.****** д.***, продавал в розницу товары с нарушением санитарных правил : СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03 «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека», СанПиН 42-125-4390-87 «Вложения химических волокон в материалы для детской одежды и обуви в соответствии с их гигиеническими показателями», Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (пдк) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
В судебном заседании представитель Абдуллаева Н.П.О. – Аббасов Э.В.О. вину в совершении административного правонарушения полностью признал.
Представитель ОБППР и АЗ УВД по г.Белгороду Морозов Ю.И., считает, что вина Абдуллаева Н.П.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела.
Исследовав представленные доказательства, проверив дело об административном правонарушении, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о доказанности вины Абдуллаева Н.П.О.
Согласно ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при реализации продукции.
Вина Абдуллаева Н.П.О. в инкриминируемом правонарушении подтверждается исследованными доказательствами:
Договором субаренды нежилого помещения от 16.11.2009года в соответствии с которым Абдуллаев Н.П.О. за плату пользовался нежилым помещением, расположенным по адресу: г.Белгород, ***************.
Протоколом осмотра магазина «*********» от 29.10.2009года которым установлено, что указанный магазин имеет 10 отделов и 6 подсобных помещений (л.д.18-23).
Протоколом осмотра торгового отдела «электротовары и посуда» магазина «***********» от 29.10.2009года, которым зафиксировано изъятие в указанном отделе 10 чайников электрических, 26 хлебниц (л.д.24-27).
Протоколом осмотра торгового отдела «Джинсы» магазина «******» от 29.10.2009 года, которым зафиксировано изъятие в указанном отделе 385 джинсовых штанов черного цвета (л.д.30-32).
Протоколом осмотра торгового отдела «Свитера» магазина «*********» от 29.10.2009 года, которым зафиксировано изъятие в указанном отделе 548 штук джемперов мужских и женских различной комбинированной расцветки и размерного ряда маркированные неустановленными изображениями (л.д.33-35).
Протоколом осмотра торгового отдела «Обувь» магазина «********» от 29.10.2009 года, которым зафиксировано изъятие в указанном отделе сапог женских маркированных логотипом «SuSu» в количестве 36 пар, ботинок мужских маркированных логотипом «Labinda» -16 пар, ботинок мужских из черного кожзаменителя -265 пар (л.д.39-44).
Протоколом осмотра торгового отдела «Постельное» магазина «**********» от 30.10.2009 года, которым зафиксировано изъятие в указанном отделе: наборы постельного белья -392 штуки, наборы детского постельного белья – 41 штука, подушки в комплекте – 79 штук (л.д.45-46).
Протоколом осмотра торгового отдела «Футболки» магазина «**********» от 30.10.2009 года, которым зафиксировано изъятие в указанном отделе: блузы женские комбинированные – 32 штуки, ночные рубашки-45 штук, кофты женские фигурные -105 штук, халаты – 34 штуки (л.д.47-48).
Протоколом осмотра торгового отдела «Кожа и дубленки1» магазина «************» от 30.10.2009 года, которым зафиксировано изъятие в указанном отделе курток женских из кожзаменителя – 161 штука (л.д.51-52).
Протоколом осмотра подсобного помещения магазина «***********» от 30.10.2009 года, которым зафиксировано изъятие: ночные рубашки- 19 штук, шубы женские красного цвета – 10 штук, куртки типа пуховик-130 штук (л.д.53-55).
В соответствии с постановлением о получении образцов для сравнительного исследования от 07.11.2009года и протоколом изъятия образцов, старшим дознавателем ОД УВД по г.Белгорода Ершовой Е.А. в присутствии Аббасова Э.В.О. 07.11.2009года отобраны образцы изъятых в магазине «**********» изделий для направления их на исследование на предмет соответствия санитарно-гигиеническим требованиям.
В судебном заседании ст.дознаватель Ершова Е.А. пояснила, что по результатам проверки в ходе которой был проведен осмотр магазина «***********» в отношении Аббасова Н.П.О. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.180 УК РФ – незаконное использование товарного знака. В отношении товаров, которые содержали товарные знаки, была назначена товароведческая экспертиза. В отношении оставшихся товаров – санитарно эпидемиологическая. В ходе осмотра магазина «*******» были изъяты товары, которые упакованы в картонные короба и полиэтиленовые пакеты, на которых указывалось, из каких отделов они изъяты. Образцы изъятых в магазине изделий, для направления на санитарно-эпидемиологическую экспертизу были отобраны из массы однородных товаров в присутствии представителя Аббасова Э.В.О. ею лично, что отражено в протоколе изъятия образцов. Изделия изымались ею лично, без участия специалиста товароведа, поэтому как в протоколе, так и в постановлении о назначении санитарно-эпидемиологической судебной экспертизы индивидуальные признаки и внешние характеристики образцов товара описывались ею субъективно.
Аббасов Э.В.О. в судебном разбирательстве подтвердил, что изъятие образцов товаров для направления на экспертизу производилось в его присутствии, и образцы были отобраны из однородного товара, изъятого в магазине «**********» 29 и 30 октября 2009 года.
В соответствии с постановлением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 11.11.2009года экспертизы эксперту предоставлены образцы товаров, изъятых в магазине смешные цены (л.д.65-70).
Экспертным заключением №******* от 26.11.2009 года установлено, что из 19 образцов товаров -16 не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03 «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека», СанПиН 42-125-4390-87 «Вложения химических волокон в материалы для детской одежды и обуви в соответствии с их гигиеническими показателями», Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (пдк) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» по содержанию формальдегида в воздушных вытяжках, по органолептическим показателям, индексу токсичности в воздушных вытяжках, содержанию ацетона, этилбензола, псевдокумола, циклогексанона, толуола, метилэтилкетона. Образцы: кофта женская полосатая красно-белого цвета, халат женский летний, хлебница пластмассовая соответствуют гигиеническим нормативам и СанПиН (л.д.71-78).
Действия Абдуллаева Н.П.О. судья квалифицирует по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ – продажа товаров с нарушением санитарных правил.
Абдуллаев Н.П.О. осознавал, что продажа товаров должна осуществляться с соблюдением санитарных правил, предвидел вредные последствия своих противоправных действий и желал наступления таких последствий.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает совершение повторного однородного правонарушения.
Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие отягчающего обстоятельства, цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания Абдуллаеву как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа, исходя из санкции ч.2 ст.14.4 КоАп РФ в редакции от 27.07.2010N 239-ФЗ, смягчающей административное наказание.
В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным правилам. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.
На основании ч.3 ст.13 ФЗ РФ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» продукция, изъятая в магазин «Смешные цены» и не соответствующая санитарным правилам подлежит уничтожению.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Абдуллаева Н.П.О. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Обязать Абдуллаева Н.П.О. произвести оплату суммы административного штрафа на счет в УФК по Белгородской области, расчетныйсчет получателя №40101810300000010002, КБК 188116 90040 04 0000 140, ИНН 3123022433, КПП 312301001, ОКАТО 14401000000 – наименование платежа – административный штраф ОБППР, в 30 - ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода (ул. Мичурина 26).
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Уничтожить товары, изъятые в магазине «***********», находящиеся на хранении в специализированном складском помещении в п.*********, ул.***********:
9 чайников электрических; 384 джинсовых штанов черного цвета; 547 штук джемперов мужских и женских различной комбинированной расцветки и размерного ряда маркированные неустановленными изображениями; сапоги женские маркированных логотипом «SuSu» -35 пар; ботинки мужские маркированные логотипом «Labinda» -15 пар, ботинки мужские из черного кожзаменителя -264 пары; наборы постельного белья -391 штука; наборы детского постельного белья – 40 штук; подушки в комплекте – 78 штук; блузы женские комбинированные – 31 штука; ночные рубашки-44 штуки; куртки женские из кожзаменителя – 160 штук; ночные рубашки- 18 штук; шубы женские красного цвета – 9 штук; куртки типа пуховик-129 штук.
Вернуть законному владельцу Абдуллаеву Н.П.О.: кофты женские фигурные -104 штуки, халаты – 33 штуки, хлебницы-25 штук.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Согласовано
Судья Н.В. Панова
Помощник судьи Н.А. Борисова