№5-859-2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
26 октября 2010 года город Белгород
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Шелехань А.Е.,
у с т а н о в и л:
В производстве Свердловского районного суда города Белгорода находится дело об административном правонарушении в отношении Шелехань А.Е., привлекаемой к ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению настоящего дела установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Белгородскую таможню.
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями ст. 26.1, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ подлежат выяснению и находят отражение в протоколе об административном правонарушении сведения о событии административного правонарушения; иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Событие административного правонарушения заключается в его объективной стороне. Это внешнее проявление правонарушения, то, что совершило лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Сюда входит собственно деяние (действие или бездействие), запрещенное под страхом наказания, последствия этого деяния, место, время, обстановка и некоторые другие, связанные с деяниям, обстоятельства.
Виновность лица в совершении административного правонарушения является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, о чем прямо указано в ст. 26.1 КоАП РФ, и устанавливается доказательствами, перечень которых дан в ст. 26. 2 КоАП РФ.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Данные требования административного законодательства при проведении административного расследования нарушены.
Сведения о событии административного правонарушения (перечень которых приведен выше) в протоколе не определены.
Событие правонарушения в протоколе изложено так, что Шелехань А.Е. нарушила требования ст. 16.1 ч. 1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении прибытия товара на таможенную Таможенного союза путем их ввоза помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу.
Из объяснений Шелехань, К. и Г. следует, что они являются близкими родственниками и товар на территории Украины приобретали по частям. Общий вес перевозимого ими товара не превышал 50 кг.
Данные доводы должностным лицом таможни при проведении расследования не получили правовой оценки и не обровергнуты.
Имеющиеся противоречия между показаниями указнных лиц не устранены.
В том числе не опровергнуты доводы лица, привлекаемого к ответственности, о том, что товар был приобретен для личного пользования.
Указанные нарушения требований ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола и других материалов в Белгнородскою таможню, т.к. не могут быть устранены судом при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Шелехань А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ вернуть в Белгородскую таможню для устранения недостатков.
Судья – Л.В.Шевченко