№ 5-89-2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),
рассмотрев 17 февраля 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Центр таможенных технологий и логистики», ***,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
17.11.2010г. старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Белгородского таможенного поста вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Центр таможенных технологий и логистики» и о проведении административного расследования. Поводами для возбуждения данного дела явились следующие обстоятельства:
11.11.2010г. в адрес получателя – ООО «***» (Россия) от ООО «***» (Украина) согласно условиям контракта № *** от 11.10.2010г. поступил товар – яблоки свежие поздних сроков созревания (сорт «Чемпион и «Голден»). Товар прибыл в транспортных средствах по международным товарно-транспортным накладным. По прибытии товара в таможеный орган – Белгородский таможенный пост он был помещен ООО «***» на склад временного хранения ООО «Техноснаб», свидетельство №*** от 03.11.2010г., о чем ООО «Техноснаб» 11.11.2010г. в установленном порядке таможенному органу предоставлены отчеты по форме *** от 11.11.2010г..
11.11.2010г. таможенным представителем ООО «Центр таможенных технологий и логистики» на основании договора об оказании услуг по таможенному оформлению №*** от 18.10.2007г. с ООО «***» в таможенный орган на товар была подана декларация на товар №****с целью помещения его под таможенную процедуру ИМ 40 – выпуск для внутреннего потребления.
В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр по поручению на досмотр №*** товара, сведения о котором заявлены в ДТ №***. По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра. При сверке сведений, фактически установленных в результате досмотра, со сведениями, заявлеными в ДТ №*** таможенным представителем ООО «Центр таможенных технологий и логистики», установлено, что фактический вес брутто товара (яблоки свежие поздних сроков созревания сорт «Чемпион и «Голден») составляет *** кг., что превышает заявленный в ДТ №*** вес брутто –*** кг., с учетом погрешности весов на *** кг..
Представитель ООО «Центр таможенных технологий и логистики» по доверенности от 31.12.2010г., выданной до 31.12.2011г. №*** директор филиала ООО «ЦТТЛ» в г.Белгород Мищенко В.И. явился, вину юридического лица – ООО «ЦТТЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал. Просил назначить административное наказание в виде конфискации товара.
Представитель Белгородской таможни по доверенности Воловиков Д.А. считает, что вина ООО «Центр таможенных технологий и логистики» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Центр таможенных технологий и логистики» вмененного административного правонарушения.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина или юридического лица за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.
Исходя из положений ст.174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).
Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
В ходе проведения административного расследования было установлено, что 25.11.2010г. на Белгородский таможенный пост поступило письмо ООО «Центр таможенных технологий и логистики» с объяснениями по факту совершенного административного правонарушения, где генеральный директор М.В. пояснил, что таможенное оформление товара (яблоки свежие поздних сроков созревания сорт «Чемпион и «Голден») производилось ООО «Центр таможенных технологий и логистики» на основании договора на оказание услуг №*** от 18.10.2010г., заключенного с ООО «***». Декларацию на товар заполнила, подписала и представила в таможенный орган специалист по таможенному оформлению А.В.. Товаросопроводительные документы на товар были представлены специалисту по таможенному оформлению ООО «***» 11.11.2010г. без предварительного согласования. Представитель ООО «***» уверил в точном соответствии фактического наличия товара и его соответствия товаросопроводительным документам. Предварительного взвешивания товара до представления декларации на товар в таможенный орган не производилось. При проведении досмотра присутствовали представителя ООО «ЦТТЛ» и ООО «***». В ходе досмотра было установлено несоответствие фактического веса товара, весу заявленному в декларации на товар. Факт административного правонарушения генеральный директор ООО «ЦТТЛ» признает, заявляет о том, что нарушение допущено организацией по неосторожности, так как действия специалиста по таможенному оформлению основывались на доверии к декларанту и документам, им предоставленным.
Из объяснений свидетеля И.В. – менеджера ООО «***» следует, что он осуществлял представление интересов ООО «***» перед ООО «ЦТТЛ» и Белгородской таможней при проведении таможенного оформления товара. Он также подтвердил сведения о том, что до предоставления декларации в таможеный орган товар не осматривался и не взвешивался. Данные о количестве товара были внесены в декларацию на основании товаросопроводительных документах.
Вина ООО «ЦТТЛ» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом опроса зам.директора филиала ООО «ЦТТЛ» в г.Белгород от 24.11.2010г. А.В.; протоколом опроса помощника специалиста по таможенному оформлению ООО «ЦТТЛ» Р.Н., который подтвердил факт выявления при проведении таможенного досмотра несоответствия веса товара, указанного в декларации на товар с фактическим весом товара поступившего по указанной поставке; объяснениями старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Белгородского таможенного поста В.В.; протоколом об административном правонарушении от 16.12.2010г., возражений на который ООО «ЦТТЛ» не представило.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Техноснаб» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 17.11.2010 года №***.
Определением старшего государственного таможенного инспектора ОТД Белгородского таможенного поста В.В. о реализации скоропортящейся продукции от 17.11.2010г.было определено реализовать товар – яблоки свежие поздних сортов созревания в количестве *** кг., о чем 19.11.2010г. был составлен акт приема-передачи № *** товара генеральному директору ЗАО «***» (л.д.***).
Согласно заключению товароведческой экспертизы от 17.11.2010 года №*** рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара (яблоки свежие – 386 кг.) в ценах Белгородского региона, с учетом НДС, качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на 11.11.2010 года составляет *** руб. (л.д.***).
В силу п.1.3 Устава ООО «Центр таможеных технологий и логистики», Общество является юридическим лицом (л.д.***).
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых нстоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, препятствующих выполнениию ООО «Центр таможенных технологий и логистики» требований законодательства РФ не было, а следовательно Общество имело правовую и реальную возможность выполнить требования законодательства, но не предприняло соответствующих мер.
Действия ООО «Центр таможенных технологий и логистики» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие –недостоверное декларирование товаров, подлежащих декларированию.
Субъективная сторона совершенного ООО «Центр таможенных технологий и логистики» правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Центр таможенных технологий и логистики», не установлено.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы *** руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 18.11.2010 года №*** в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать ООО «Центр таможенных технологий и логистики» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара (яблоки свежие – 386 кг.), явившегося предметом административного правонарушения.
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ : Получатель-***.
Назначение платежа (поле 24) - средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № *** в отношении ООО «Центр таможенных технологий и логистики».
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы *** руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 18.11.2010 года №*** отнести на счет федерального бюджета.
Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.
«СОГЛАСОВАНО»
Судья–