№ 5-143/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (г.Белгород, ул.Мичурина, д.26),
при секретаре: Цыбровой А.А.,
рассмотрев 14 марта 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Дзиговской О.Н. ***,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
17.07.2010 около 18 часов сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежским областям на остановочной платформе «Красный Хутор» Белгородского отделения ЮВЖД в зоне таможенного контроля, определенной приказом ФТС РФ от 29.11.2006г. №*** «О создании на территории Белгородской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы РФ с Украиной» была пресечена попытка выгрузки из электропоезда следованием «***» на остановочную платформу «Красный Хутор» Белгородского района гражданкой Дзиговской О.Н. товара – брюки джинсовые в ассортименте 576 шт.. Дзиговская О.Н. нарушила порядок прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза путем их ввоза помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ «Долбино-Казачья Лопань», расположенного на ст.Наумовка.
В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещена, Дзиговская О.Н. не явился и о причинах неявки не сообщила. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ ее неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
Защитник лица,привлекаемого к ответственности Бочаров Б.В. (по доверенности) вину своего доверителя во вмененном правонарушении признал. Просит назначить наказание в виде конфискации товара.
Представитель Белгородской таможни Клыков Р.В. (по доверенности) считают, что вина Дзиговской О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела. Полагают возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.
Частью 1 ст.16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов, а равно совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
Согласно п.п.3 п.1 ст.4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом.
В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах (п.1 ст.156 ТК ТС).
Вина Дзиговской О.Н. в инкриминируемом ей правонарушении, подтверждается ее объяснениями от 11.10.2010г. (л.д.***), протоколом изъятия вещей от 21.10.2010г. (л.д.***), протоколами опроса свидетелей А.А. (л.д.***) и Е.А. (л.д.***), заключением эксперта ООО НПП «***» от 17.12.2010г. №*** (л.д.***), протоколом об административном правонарушении от 18.01.2011г. (л.д.***).
Так, из материалов дела следует, что 19.10.2010г. уполномоченным по ОВД ОАР Белгородской таможни О.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №*** и проведении административного расследования в отношении Дзиговской О.Н..
Согласно объяснений Дзиговской О.Н. от 11.10.2010г., полученных в ходе проведения проверки по сообщению о преступлении следует, что 17.07.2010г. около 18 часов по московскому времени, она на электропоезде отправилась со ст.Граны Дергачевского района Харьковской области (Украина) в г.Белгород (РФ). Вместе с собой в г.Белгород Дзиговская О.Н. взяла 4 тюка с товаром – джинсы мужские, которые предварительно приобрела на рынке «Барабашово» в г.Харькове. Указанные тюки с товаром она поместила рядом со своим местом в вагоне электропоезда. На ст.Красный Хутор Белгородского района, она попросила двоих мужчин за вознаграждение помочь ей выгрузить товар из вагона. После того как весь товар был выгружен на платформу, к ней подошли сотрудники пограничной службы, которые, представившись, попросили показать документы на перевозимый товар. Затем подъехали сотрудники милиции, которые составили первоначальные документы по факту незаконного перемещения через таможенную границу РФ товара. Дзиговская в своих объяснениях пояснила, что знакома с правилами перемещения товара через таможенную границу РФ (л.д.***).
Опрошенные в качестве свидетелей сотрудники ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежским областям Е.А. и А.А. (протоколы опросов от 29.10.2010г.) пояснили, что 17.07.2010г. в составе пограничного наряда они осуществляли службу с целью предупреждения и пресечения нарушений Государственной границы на железнодорожной станции Красный Хутор Белгороолдского района. Около 18 часов 17.07.2010г. наряд находился на остановочой платформе Красный Хутор, когда прибыл электропоезд сообщением «***» Через некоторое время они увидели, как двое мужчин стали выгружать тюки с товаром из вагона электропоезда на железнодорожную платформу, где находилась женщина около 35 лет. Проследовав к вышеуказанному электропоезду, сотрудики подошли к женщине, которая находилась рядом с товаром. После чего было установлено, что владельцем товара является Дзиговская О.Н., жительница ***. Документы на товар Дзиговская О.Н. не представила (л.д.***).
Первоначально изъятый товар в соответствии с актом приема-передачи на ответственное хранение от 21.07.2010г. был помещен на хранение на склад по адресу: ***. Затем товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ и помещен в камеру хранения вещественых доказательств ***, что подтверждает акт приема-передачи имущества № *** от 21.10.2010г. (л.д.***).
Согласно заключению товароведческой экспертизы ООО НПП «***» от 17.12.2010г. №*** рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара (брюки джинсовые «ABPENS»в ассортименте 256 шт., брюки джинсовые «JMTS»в ассортименте 320 шт.) в ценах Белгородского региона, с учетом качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на 17.07.2010г. составляет *** руб. (л.д.***).
Действия Дзиговской О.Н. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов, а равно совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы РоссийскойФедерации товарамии (или) транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, предусматривает нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию РФ путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ, что было выражено в деянии Дзиговской О.Н..
Субъективная сторона совершенного Дзиговской О.Н. правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла, поскольку она в своих объяснениях от 11.10.2010г. указала, что знала порядок перемещения товаров через границу РФ, но не пожелала его соблюсти.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Дзиговской О.Н., не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Дзиговской О.Н. является повторное совершение однородного правонарушения.
С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, высказанного мнения защитника лица, привлекаемого к ответственности и представителя Белгородской таможни, судья приходит к выводу о применении к Дзиговской такого вида наказания как конфискация товара.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы *** руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «***» от 22.12.2010года №***, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Дзиговскую О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ей по этой статье административное наказаниев виде конфискации товара: брюки джинсовые «ABPENS»в ассортименте 256 шт., брюки джинсовые «JMTS»в ассортименте 320 шт..
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ : Получатель-***.
Назначение платежа (поле 24) - средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № *** в отношении Дзиговской О.Н...
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы *** руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «***» от 22.12.2010 года №*** отнести на счет федерального бюджета.
Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
«СОГЛАСОВАНО»
Судья -