№ 5-652-2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),

рассмотрев 18 октября 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества Белгородская швейная фабрика «Россиянка», <…>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием: представителя ОАО БШФ «Россиянка» Боголевской А.А., представителя Белгородской таможни Воловикова Д.А.,

у с т а н о в и л:

28.07.2011г. заместителем начальника отдела таможенного досмотра Белгородского таможенного поста К. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ОАО БШФ «Россиянка» и о проведении административного расследования. Поводами для возбуждения данного дела явились следующие обстоятельства:

16.07.2011г. в адрес получателя ОАО БШФ «Россиянка» от <фирма> согласно условиям контракта № <…> от 01.06.2011г. поступил товар – ткани и комплектующие. Согласно условиям данного контракта ОАО БШФ «Россиянка» изготавливает из поступающих от <фирмы>.Товар поступил на территорию таможенного союза автомобильным транспортом, регистрационный знак <…> по документам: книжке <…> №<…>, международной товарно-транспортной накладной <…> от 08.07.2011г.. По прибытию в таможенный орган – Белгородский таможенный пост, товар помещен на склад временного хранения <…>, о чем в СВХ 16.07.2011г. в установленном порядке таможенному органу предоставлен отчет по форме ДО-1 №<…>.

22.07.2011г. декларантом товара – ОАО БШФ «Россиянка» в таможенный орган на товар была представлена декларация на товары №<…>, с целью помещения его под таможенную процедуру ИМ 51 – переработка на таможенной территории.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр по поручению на досмотр №<…> товара, сведения о котором заявлены в декларации на торары №<…>. По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра. При сверке сведений, фактически установленных в результате досмотра, со сведениями, заявлеными ОАО БШФ «Россиянка» в декларации на товары № <…>, установлено, что сведения о следующей продукции в декларации на товары не заявлены: пуговицы пластмассовые в количестве 30 шт., пуговицы металлические в количестве 134 шт., кнопки в количестве 54 шт., элементы кнопок в общем количестве 137 шт., шплинты в количестве 1266 шт..

Представитель ОАО БШФ «Россиянка» (по доверенности) Боголевская А.А. вину во вмененном правонарушении признала. Просит суд назначить наказание в виде конфискации товара. Объяснение по факту совершенного правонарушения просит приобщить к материалам дела.

Представитель Белгородской таможни по доверенности Воловиков Д.А. считает, что вина ОАО БШФ «Россиянка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ОАО БШФ «Россиянка» вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина или юридического лица за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Исходя из положений ст.174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).

Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Судом установлено, что 16.07.2011г. в адрес получателя ОАО БШФ «Россиянка» от <фирмы> согласно условиям контракта №<…> от 01.06.2011г. поступил товар – ткани и комплектующие, по условиям которого ОАО БШФ «Россиянка» изготавливает из поступающих от <фирмы> предметы одежды в установленные контрактом сроки. Товар поступил на территорию таможенного союза автомобильным транспортом по документам: книжке <…>, международной товарно-транспортной накладной <…> от 08.07.2011г.. По прибытию в таможенный орган – Белгородский таможенный пост, товар помещен на склад временного хранения <…>.

От декларанта товара - ОАО БШФ «Россиянка» 22.07.2011г. в таможенный орган на товар была представлена декларация на товары №<…>, с целью помещения его под таможенную процедуру ИМ 51 – переработка на таможенной территории.

При сверке сведений, фактически установленных в результате досмотра, со сведениями, заявлеными ОАО БШФ «Россиянка» в декларации на товары №<…>, установлено, что сведения о продукции (пуговицы пластмассовые в количестве 30 шт., пуговицы металлические в количестве 134 шт., кнопки в количестве 54 шт., элементы кнопок в общем количестве 137 шт., шплинты в количестве 1266 шт.) в декларации на товары не заявлены.

Вина ОАО БШФ «Россиянка» во вмененном ему правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра №<…> от 23.07.2011г. (л.д.34-57); протоколом изъятия вещей и документов от 28.07.2011г. (л.д.145-148); объяснениями генерального директора ОАО БШФ "Россиянка» З. (л.д.152-153); протоколами опроса свидетелей Ш. (л.д.154-155) и К. (л.д.158-159); заключением эксперта от 19.08.2011г. (л.д.162-178); протоколом об административном правонарушении от 26.08.2011г., возражений на который ОАО БШФ «Россиянка» не представило.

Из показаний свидетеля Ш., опрошенного в ходе административного расследования 05.08.2011г. следует, что он работает в должности <…> ОАО БШФ «Россиянка». В его присутствии проводился таможенный досмотр находящегося на складе временного хранения товара. Декларация на товар была заполнена на основании сведений содержащихся в товаросопроводительных документах и представлена в таможенный орган специалистом отдела внешнеэкономических связей ОАО БШФ «Россиянка» М. (л.д.154-155).

09.08.2011г. в качестве свидетеля был опрошен К., который пояснил, что является <должность>. 23.07.2011г. совместно с главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра по поручению №<…> проводил таможенный досмотр товаров, прибывших 16.07.2011г. в адрес ОАО БШФ «Россиянка». Досмотр проводился в присутствии законного представителя Общества Шнякина А.Н.. Товар был размещен на складе временного хранения <…>. В ходе таможенного досмотра, при сверке сведений фактически установленных в результате досмотра со сведениями, заявленными в таможенной декларации установлено, что не заявлены в декларации сведения о товаре (пуговицы пластмассовые в количестве 30 шт., пуговицы металлические в количестве 134 шт., кнопки в количестве 54 шт., элементы кнопок в общем количестве 137 шт., шплинты в количестве 1266 шт.). В связи с чем данный товар был изъят и помещен на <…>, согласно протоколу изъятия от 28.07.2011г.. По данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д.158-159).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в <…> в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 28.07.2011 года №<…>.

Из заключения товароведческой экспертизы от 19.08.2011 года №<…> следует, что рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара (пуговицы пластмассовые в количестве 30 шт., пуговицы металлические в количестве 134 шт., кнопки в количестве 54 шт., элементы кнопок в общем количестве 137 шт., шплинты в количестве 1266 шт.) в ценах Белгородского региона, с учетом НДС, качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на 22.07.2011 года составляет <…>руб. (л.д.162-178).

Согласно Уставу Открытого акционерного общества Белгородская швейная фабрика «Россиянка» Общество является юридическим лицом (л.д.128-143).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых нстоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих выполнениию ОАО БШФ «Россиянка» требований законодательства РФ не было, а следовательно Общество имело правовую и реальную возможность выполнить требования законодательства, но не предприняло соответствующих мер.

Действия ОАО БШФ «Россиянка» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие – недостоверное декларирование товаров, подлежащих декларированию.

Субъективная сторона совершенного ОАО БШФ «Россиянка» правонарушения характеризуется в форме неосторожности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО БШФ «Россиянка», не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, высказанного мнения представителя юридического лица, судья приходит к выводу о применении к ОАО БШФ «Россиянка» такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы <…> руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой <…> от 20.08.2011 года №<…> в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Открытое акционерное общество Белгородская швейная фабрика «Россиянка» виновной в совершении административного уравонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара (пуговицы пластмассовые в количестве 30 шт., пуговицы металлические в количестве 134 шт., кнопки в количестве 54 шт., элементы кнопок в общем количестве 137 шт., шплинты в количестве 1266шт.), явившегося предметом административного правонарушения.

Суммы полученные от реализации конфискованного товара следует перечислять: <…>.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы <…> руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой <…> от 20.08.2011 года №<…> отнести на счет федерального бюджета.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -