дело №5-589/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» октября 2011г г.Белгород

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Камышникова Е.М. (город Белгород, ул. Мичурина, д.26),

при секретаре Макеевой Д.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Панкратова А.Е., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2011г в 0 час 35 мин. на железнодорожном таможенном пункте пропуска станции Белгород при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых пассажирами через таможенную границу РФ, в вагоне № поезда № сообщением «…», Панкратов совершил недекларирование по установленной письменной форме товара – насоса-регулятора НР-3А № ф09513149.

Панкратов А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель Белгородской таможни Гурянов А.И. (по доверенности) считает, что вина Панкратова в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Исходя из положений ст.174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Нормы приказа ГТК от 08.03.2003г №203 «О декларировании товаров» не освобождают гражданина от декларирования товара в письменной форме, поскольку предусматривают, что по желанию декларанта декларирование товаров может производиться путем подачи таможенной декларации в виде письменного заявления, в котором содержаться сведения, необходимые для таможенных целей, с учетом особенностей, приведенных в приложении к настоящему Приказу, и при соблюдении ряда условий (п.1)

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).

В силу п.9 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.11.2003г. №715 «Об утверждении положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», декларирование в письменной форме осуществляется на бланках таможенной декларации. Форма и порядок заполнения декларации установлены приказом ФТС России от 19.09.2008 года № 1150.

Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

Вина Панкратова в совершении им правонарушения подтверждается протоколом досмотра вещей, находящихся при нем (л.д.9-12), согласно которому 18 апреля 2011г. при досмотре его багажа на ТПП станции Белгород обнаружен товар - насос-регулятор НР-3А № ф09513149; актом изъятия указанного выше товара от 18.04.2011г г. (л.д.14-15), пояснениями свидетелей П., Х., Б. (л.д.28-30,66-73), подтвердившими факт обнаружения в багаже Панкратова топливного насоса, пояснениями свидетеля Н. (л.д.33-34), согласно которым подтверждается факт не декларирования Панкратовым товара-топливного насоса, признанием Панкратова о том, что он перевозил из г.Мелитополь в РФ крупногабаритную вещь – топливный насос, во время таможенного контроля не задекларировал перевозимый им товар потому, что испугался ответственности – ему заявили, что он везет дорогостоящую вещь, и из-за незнания таможенного законодательства России. Глубоко раскаивается в содеянном. (л.д.26-27,63-64); протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2011г. (л.д.113-114) возражений на который Панкратов не представила.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «..» в соответствии с актом приема-передачи имущества за № от 08.07.2011г (л.д.77).

Согласно акта ОАО «..» по результатам проверки работоспособности насоса-регулятора НР-3А «ф09513149 от 21.06.2011г. обнаруженный у Панкратова агрегат – неработоспособен, неремонтнопригоден ввиду отсутствия на него технической документации, год выпуска агрегата 1975 года, может использоваться в качестве макета (л.д.52-57), согласно заключению товароведческой экспертизе от 19 июля 2011г № рыночная стоимость предъявленного для экспертизы товара составляет <..>руб. (л.д.95-107).

Учитывая характер товара, перемещаемый Панкратовым товар не может быть признан как предназначенный для личного пользования и подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов, применения к товарам запретов ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Действия Панкратова судья квалифицирует по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной. письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Белоусовой О.Г. не установлено.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы <..> руб, подлежащие оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактуройот 19.07.2011г № ООО «..» (л.д.109) в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Панкратова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара (насоса-регулятора НР-3А № ф09513149), явившегося предметом административного правонарушения.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области)

Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород р/с: 40101810300000010002, БИК 041403001, ИНН 3123198660, КПП 312301001, ОКАТО 14401370000, КБК 16711403012010400410. Назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, в отношении Панкратова А.Е.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы <..> руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «..» от 22.06.2011г. от 19.07.2011г № отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления