№ 5-642/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),

рассмотрев 19 октября 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Реактив», <…>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

с участием представителя ООО «Реактив» - директора Пархоменко Ю.Д., представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по доверенности №76 от 27.12.2010г., действительной до 31.12.2011г. Сластина П.Н.,

у с т а н о в и л:

С 13.07.2011г. по 09.08.2011г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Реактив», расположенного по адресу: <…>, установлено, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для предприятия – 300м.. Фактически предприятие расположено в жилой застройке, окружено жилыми домами, санитарно-защитная зона не выдержана, что является нарушением раздела 7.1.14, класс 3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Среди хранящихся в складских помещениях ООО «Реактив» имеются высокотоксичные химические вещества и соединения, обладающие летучестью (неорганические кислоты, щелочи едкие, формальдегид, хлорохорм, фенол и др.). Эти вещества обладают выраженным раздражающим действием на слизистые оболочки глаз, дыхательных путей, центральную нервную систему, общетоксическим действием, что может привести к массовым неинфекционным заболеваниям (отравлениям).

Представитель ООО «Реактив» - директор Пархоменко Ю.Д. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ признал частично и пояснил, что общество осуществляет реализацию, в том числе, химических реактивов. Доля реактивов, находившихся на складе по <…> незначительна, основную деятельность общество ведет на складе, расположенном на <…>. В настоящее время ООО «Реактив» располагается на <…>. Ранее заключенный договор аренды расторгнут.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Сластин П.Н. считает, что вина ООО «Реактив» в совершении административного правонарушения, полностью доказана собранными материалами дела. Принимая во внимание, что общество в настоящее время не находится по ул. Октябрьской, необходимость назначения наказания в виде приостановления деятельности отпала. Полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа. За аналогичные правонарушения общество ранее к ответственности не привлекалось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица вмененного административного правонарушения.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Разделом 7.1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 09.09.2010) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установлено, что санитарно-защитная зона для закрытых складов, мест перегрузки и хранения затаренного химического груза, а также для складов пылящих и жидких грузов составляет 300 м. (класс III).

Судом установлено, что с 13.07.2011г. по 09.08.20111г. на основании распоряжения №<…> от 11.07.2011г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области О. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Реактив», расположенного по адресу: <…>.

В ходе проверки был составлен акт №<…>, из которого следует, что ООО «Реактив» осуществляет деятельность по хранению и реализации лабораторного оборудования, вспомогательных материалов, химических реактивов (в том числе кислоты, щелочи, спирты, эфиры, соли и др.) и дезинфекционных средств по адресу: <…>.

Кроме того, выявлены нарушения, а именно ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для предприятия – 300м.. Фактически предприятие расположено в жилой застройке, окружено жилыми домами, санитарно-защитная зона не выдержана, что является нарушением раздела 7.1.14, класс 3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».Среди хранящихся в складских помещениях ООО «Реактив» имеются высокотоксичные химические вещества и соединения, обладающие летучестью (неорганические кислоты, щелочи едкие, формальдегид, хлорохорм, фенол и др.). Эти вещества обладают выраженным раздражающим действием на слизистые оболочки глаз, дыхательных путей, центральную нервную систему, общетоксическим действием, что может привести к массовым неинфекционным заболеваниям (отравлениям).

Также установлено, что согласно договора аренды недвижимого имущества от 04.01.2011г. <общество> в лице директора Т. предоставляет во временное пользование ООО «Реактив» в лице директора Пархоменко Ю.Д. часть помещения площадью 80 кв.м., расположенного на первом этаже и складское помещение площадью 25 кв.м. в цокольном этаже нежилого здания, находящегося по адресу: <…>, за определенную плату (л.д.25-27).

В связи с выявленными при проверки нарушениями, 08.08.2011г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Белгородской области А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Реактив».

Нарушения санитарных правил и норм в действиях ООО «Реактив» нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается доказательствами – протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта, актом проверки.

Оценивая изложенные доказательства по правилам ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ООО «Реактив» судья квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ –нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении конкретных санитарных правил и норм.

Субъективная сторона совершенного ООО «Реактив» правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Реактив».

Ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений общество не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Реактив», не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнение представителя административного органа, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к обществу наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Реактив» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Обязать ООО «Реактив» произвести оплату суммы административного штрафа на расчетный счет <…>, в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья –

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток.