дело №5-790/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «21» декабря 2011г г.Белгород Судья Свердловского районного суда города Белгорода Камышникова Е.М. (город Белгород, ул. Мичурина, д.26), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кучерова К.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАПРФ, УСТАНОВИЛ: 22 сентября 2011г в 0 час 25 мин. на железнодорожном таможенном пункте пропуска станции г.Белгород при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых пассажирами через таможенную границу РФ, в вагоне № поезда № сообщением «..» Кучеров К.С. совершил не декларирование по установленной письменной форме товара: обувь мужская в ассортименте -60 пар, лента металлическая 52 кг Кучеров К.С. в судебном заседании вину в предъявленном правонарушении не признал, пояснив, что товар ему не принадлежит, он просто отвечал за его сохранность, совершенно не располагая сведениями о том, что и в каком количестве находится в рундуке под его местом. При таможенном досмотре он пытался заявить о том, что товар ему не принадлежит, но работники таможни пояснили, что это не имеет значение и поэтому он заявил, что товар принадлежит ему. Считает, что в его действиях нет состава правонарушения, так как товар ему не принадлежит и он не должен был его декларировать. Представитель Белгородской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещался надлежащим образом, заявление о рассмотрении материала в его отсутствие не представил, однако в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения. Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза. В соответствии с п.36 ст.4 ТК ТС к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Согласно части 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010г при определении вида назначения перемещаемого товара осуществляется с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах(в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Исходя из положений ст.174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Указанные нормы не освобождают граждан от декларирования товара в письменной форме, поскольку предусматривают, что по желанию декларанта декларирование товаров может производиться путем подачи таможенной декларации в виде письменного заявления, в котором содержаться сведения, необходимые для таможенных целей. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС). Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». В соответствии с п.19 ч.1 ст.4 ТК ТС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как покушение на такое перемещение. Вина Кучерова К.С. в совершении им правонарушения подтверждается протоколом досмотра вещей, находящихся при нем (л.д.4-5), согласно которому 22 сентября 2011г. при досмотре багажных отсеков вагона 12 поезда 78 на ТПП станции Белгород обнаружена коммерческая партия товара: мужская обувь в ассортименте 60 пар, лента металлическая 52 кг; протоколом изъятия перечисленного выше товара от 22.09.2011г (л.д.6-7) у пассажира вагона 12 поезда 78 Кучерова К.С., который не отрицал, что вся партия принадлежит ему, пояснениями свидетелей Ф. и О..(л.д.11-13), которые подтвердили факт обнаружения не декларированной коммерческой партии товаров у Кучерова К.С., который заявлял, что товар принадлежит ему; признанием Кучерова К.С. о том, что он приобрел товар в г.Харьков Украины для реализации на рынке в г.Белгороде, о наличии у него товара не заявил таможенным органам из-за незнания таможенного законодательства России (л.д.8-9); протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2011г. (л.д.49-50) возражений на который Кучеров К.С. не представил, не явившись на составление протокола, будучи 22.09.2011г должным образом уведомленный о дате проведения процессуальных действий (л.д.45). Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «..» в соответствии с актом приема-передачи имущества за №от 23.09.2011г (л.д.40). Согласно заключению товароведческой экспертизы от 11.10.2011г. № рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара ( обувь мужская в ассортименте 60 пар, лента металлическая 52кг) в ценах Белгородского региона с учетом НДС, качества товара и конъюнктуры Российского рынка, по состоянию на 22 сентября 2011г, составляет <..> руб. (л.д.21-39). Учитывая тот факт, что Кучеров К.С. взял на себя ответственность по сохранности товара при перемещении его через таможенную границу союза, не имеет юридического значения факт действительной принадлежности его иным лицам, поскольку именно Кучеров перемещал товар через таможенную границу. Кроме этого, Кучеров в период всего административного расследования заявлял, что товар приобретен именно им и перемещался им с территории Украины на территорию РФ именно с целью дальнейшей реализации, а поэтому с учетом характер и количество товара, предназначение ввозимого товара (для реализации), перемещаемый Кучеровым К.С. товар не может быть признан как предназначенный для личного пользования и подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов, применения к товарам запретов ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Действия Кучерова К.С. судья квалифицирует по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ – не декларирование по установленной, письменной форме товаров, подлежащих декларированию. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кучерова К.С. не установлено. Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы <..> руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «..» от 11.10.2011г. № (л.д.448) в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Кучерова К.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара (обувь мужская в ассортименте 60 пар, лента металлическая 52 кг), явившегося предметом административного правонарушения. Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород р/с: 40101810300000010002, БИК 041403001, ИНН 3123198660, КПП 312301001, ОКАТО 14401370000, КБК 16711403012010400410. Назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации,, по делу об АП №10101000-/2011 в отношении Кучерова К..С. Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы <..> руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «..» от 11.10.2011г. № отнести на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления