№ 5-126/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26), рассмотрев 27 февраля 2012 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя Кобзевой А.В., <…>,

с участием ИП Кобзевой А.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Сластина П.Н.,

у с т а н о в и л:

Кобзева А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по производству корпусной мебели. В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Кобзевой А.В. не проводятся лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха и измерения уровней шума от мебельной фабрики «<…>» на границе жилой застройки в соответствии с разработанным в проекте организации санитарно защитной зоны план-графиком контроля; отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением п.п. 4..1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и ст. 32 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

ИП Кобзева А.В. вину в совершении административного правонарушения признала. Указала, что в связи с длительным нахождением на лечении и проводимыми операциями ею не был соблюден график контроля в части лабораторных исследований. Согласно заключению эксперта концентрация вредных веществ не превышает предельно допустимые нормы. В настоящее время ею заключен договор на проведение исследований, но для его проведения необходим температурный режим – 0 градусов. Ранее к административной ответственности она не привлекалась.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Сластин П.Н. (по доверенности) считает, что вина ИП Кобзевой А.В. в совершении правонарушения полностью доказана материалами дела. В протоколе, возможно, опечатка с указанием о том, что Кобзева привлекалась к ответственности. Не возражает против назначения наказания в виде штрафа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Кобзевой состава вмененного административного правонарушения.

Судом установлено, что 12.12.2011 года Управлением Роспотребнадзора по Белгородской области в отношении ИП Кобзевой А.В. возбуждено дело по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Результатами проведенной проверки выявлено, что Кобзева А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по производству корпусной мебели на мебельной фабрике «<…>», расположенной в г.Белгороде, ул. <…>.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» возлагают обязанность на лиц, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам;

- обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта;

- получать санитарно - эпидемиологическое заключение органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы на все изменения технологического процесса или оборудования

- выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил.

В соответствии с графиком, ИП Кобзева обязана проводить измерения приземных концентраций вредных веществ один раз в квартал.

В связи с выявленными при проверке нарушениями, 12.01.2012г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в отношении Кобзевой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Нарушения санитарных правил и норм в действиях ИП Кобзевой нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается доказательствами – протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта, графиком измерений приземных концентраций вредных веществ.

Оценивая изложенные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, каждое из них признается имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их- достаточной для вывода о виновности ИП Кобзевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ИП Кобзевой А.В. судья квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ –нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении конкретных санитарных правил и норм.

Субъективная сторона совершенного правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение.

Ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений Кобзева не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнение представителя административного органа, судья приходит к выводу о применении к Кобзевой А.В. наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Кобзеву А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обязать ИП Кобзеву А.В. произвести оплату суммы административного штрафа на расчетный счет № <…>, в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья –

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток.