№ 5-143/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),

рассмотрев 20 марта 2012 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие», ИНН 3103000209, ОГРН 1023100641860, КПП 310301001, юридический адрес: Белгородская обл., Борисовский р-он, с. Белинькое, ул. Песчаная д. 21,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

с участием представителя ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» Рудяк В.М., представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Сластина П.Н. (по доверенности),

у с т а н о в и л:

07 декабря 2011 года при проведении проверки в отношении ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие», расположенного по адресу: Белгородская обл., Борисовский р-он, с. Белинькое, ул. Песчаная д. 21, установлено, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для предприятия – 300м.. Фактически предприятие расположено в жилой застройке, окружено жилыми домами, санитарно-защитная зона не выдержана. В ориентировочной санитарно-защитной зоне предприятяия проживает 32 человека, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Проектом санитарно-защитной зоны предусмотрены натурные исследования атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе жилой застройки с целью обоснования возможного сокращения размеров санитарно-защитной зоны и установления окончательного размера санитарно-защитной зоны по границам жилой застройки. На момент проверки натурные исследования не проведены, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» не осуществляет производственный контроль за уровнем загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта, что является нарушением п.п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обоспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Эквивалентный уровень звука на границе жилой застройки превышает допустимое значение, что является нарушением СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещении жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», и п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Представитель ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» Рудяк В.М. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что общество принимает все необходимые меры для устранения выявленных нарушений. Возможности у предприятия для этого имеются. Для снижения шумового воздействия установлены защитные экраны. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности, т.к. на предприятии работают 206 человек, которые останутся без работы, а общество притерпит большие убытки.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Сластин П.Н. считает, что вина ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» в совершении административного правонарушения, полностью доказана собранными материалами дела. На назначении наказания в виде приостановления деятельности не настаивает. Полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, но с учетом того, что ранее ОАО привлекалось к ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица вмененного административного правонарушения.

Судом установлено, что ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» осуществляет производство комбикормов, приемки, хранению, сушки и отгрузки зерна.

При проведении проверки в отношении ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» установлено, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для предприятия – 300м.. Фактически предприятие расположено в жилой застройке, окружено жилыми домами, санитарно-защитная зона не выдержана. В ориентировочной санитарно-защитной зоне предприятяия проживает 32 человека, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Проектом санитарно-защитной зоны предусмотрены натурные исследования атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе жилой застройки с целью обоснования возможного сокращения размеров санитарно-защитной зоны и установления окончательного размера санитарно-защитной зоны по границам жилой застройки. На момент проверки натурные исследования не проведены, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» не осуществляет производственный контроль за уровнем загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта, что является нарушением п.п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обоспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Эквивалентный уровень звука на границе жилой застройки превышает допустимое значение, что является нарушением СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещении жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», и п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что подтверждается заключением эксперта от 02.12.2011 года и протоколами измерений уровней физических факторов от 01.12.2011 года, из которых следует, что уровень звука на границе зоны жилой застройки превышает допустимое значение на 2 дБА.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с выявленными при проверки нарушениями, 07.02.2012 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие».

Нарушения санитарных правил и норм в действиях ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается доказательствами – протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта, протоколами измерений уровней физических факторов, протоколом осмотра помещений юридического лица от 30.11.2011 года.

Оценивая изложенные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, каждое из них признается имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их- достаточной для вывода о виновности ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» судья квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ –нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении конкретных санитарных правил и норм.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие».

Ранее общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Наказание исполнено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнение представителя административного органа, судья приходит к выводу о применении к обществу наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Обязать ОАО «Новоборисовское хлебоприемное предприятие» произвести оплату суммы административного штрафа на расчетный счет № 40101810300000010002, БИК 041403001, ИНН 312311 6667, КПП 312301001 УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, назначение платежа: 14111628000010000140, код ОКАТО 14401000000, уровень бюджета – местный, в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья –

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток.