№ 5-182/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),

рассмотрев 16 апреля 2012 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении

ОАО по ремонту энергетического оборудования, <…>,

с участием представителя ОАО «Белгородэнергоремонт» Струкова Г.И., представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Сластина П.Н. (по доверенности),

у с т а н о в и л:

ОАО «Белгородэнергоремонт» с 2006 года имеет лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения по эксплуатации и хранению аппаратов рентгеновских дефектоскопических переносных.

На момент проверки 07 февраля 2012 года установлено, что ОАО «Белгородэнергоремонт» осуществляет деятельность по хранению аппаратов рентгеновских дефектоскопических переносных с нарушением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов СП 2.6.1.1283-03 «Обоспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» и СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения редиационной безопасности».

Представитель юридического лица вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что обществом в настоящее время все указанные недостатки устранены. Рентгеновские аппараты проданы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Сластин П.Н. считает, что вина ОАО «Белгородэнергоремонт» в совершении административного правонарушения, полностью доказана собранными материалами дела. Действительно, в настоящее время, рентгеновские аппараты ОАО «Белгородэнергоремонт» проданы. На назначении наказания в виде приостановления деятельности не настаивает. Полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица вмененного административного правонарушения.

Судом установлено, что ОАО «Белгородэнергоремонт» с 2006 года имеет лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения по эксплуатации и хранению аппаратов рентгеновских дефектоскопических переносных (л.д. 35).

При проведении проверки в отношении ОАО «Белгородэнергоремонт» установлено, что в ОАО «Белгородэнергоремонт» не имеется приходно-расходного журнала учета рентгенаппаратов, что является нарушением п. 2.13 СП 2.6.1.1283-03 «Обоспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» и п. 3.5.7 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения редиационной безопасности»; не назначено лицо, ответственное за учет и хранение ИИИ, что является нарушением п. 2.9 СП 2.6.1.1283-03 и п.п. 3.4.9; 3.5.6 СП 2.6.1.2612-10; отсутствуют карточки учета индивидуальных доз облучения персонала группы А, что является нарушением п. 9.8 СП 2.6.1.1283-03 и п. 3.13.6 СП 2.6.1.2612-10; отсутствует специальное помещение для хранения аппаратов и запасных частей к ним из расчета 3 м.кв. на аппарат, но не менее 10 кв.м., не переоформлено санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам условий хранения ИИИ в связи с ликвидацией объекта, что является нарушением п. 3..4.; 2.5 СП 2.6.1.1283-03 «Обоспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии», соответственно; ОАО «Белгородэнергоремонт» не проинформировало Управление Роспотребнадзора по Белгородской области о прекращении с 01.01.2011 года работ с источниками излучения.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с выявленными при проверки нарушениями, 21.02.2012 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Белгородэнергоремонт».

При составлении протокола представитель юридического лица факт допущенного нарушения не оспаривал (л.д.4).

Нарушения санитарных правил и норм в действиях ОАО «Белгородэнергоремонт» нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается доказательствами – протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта от 24.01.2012 года, согласно которому условия деятельности по хранению аппаратов рентгеновских дефектоскопических переносных не соответствует СП 2.6.1.1283-03 «Обоспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» и СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения редиационной безопасности» (л.д.19-22).

Оценивая изложенные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, каждое из них признается имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их- достаточной для вывода о виновности ОАО «Белгородэнергоремонт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ОАО «Белгородэнергоремонт» судья квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ –нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении конкретных санитарных правил и норм.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «Белгородэнергоремонт».

Ранее к ответственности ОАО не привлекалось.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнение представителя административного органа, судья приходит к выводу о применении к обществу наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать открытое акционерное общество по ремонту энергетического оборудования виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Обязать ОАО «Белгородэнергоремонт» произвести оплату суммы административного штрафа на расчетный счет №<…>, в 30-ти дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья –

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток.