№ 5-305/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Волощенко Е.М. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),

рассмотрев 21 мая 2012 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Босса А.Н., <…>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ,

с участием представителя Белгородской таможни Алексеева М.А. (по доверенности), ИП Босса А.Н.

У С Т А Н О В И Л:

24.11.2011 года, в ходе проведения Белгородской таможней выездной внеплановой таможенной проверки в соответствии со ст. 132 ТК ТС по факту помещения товаров под таможенную процедуру ИП Боссом А.Н., осуществляющим предпринимательскую деятельность в гипермаркете <…> по адресу: г. Белгород, ул. <…>, д. <…>, установлено, что на <…> этаже данного гипермаркета между павильонами №<…> и №<…> над центральным входом, на витринах предлагается к реализации курительный табак для кальянов (согласно маркировке на упаковке – производство <…>, <…>) без акцизных марок, в количестве 24 пачек по 50 гр. в каждой (пачка Mint flavour – 1 шт., пачки Grape with mint flavour – 2 шт., пачки Banana flavour – 2 шт., пачка Guava flavour – 1 шт., пачка Pineapple flavour – 1 шт., пачка Grape flavour – 1 шт., пачки Cherry flavour – 2 шт., пачка Bubble gum flavour – 1 шт., пачка Berry flavour – 1 шт., пачки Energy drink flavour – 2 шт., пачка Watermelon with mint flavour – 1 шт, пачка Apple flavour – 1 шт., пачка Watermelon flavour – 1 шт., пачка Apricot flavour – 1 шт., пачка Cinnamon flavour – 1 шт., пачка Cappuccino flavour – 1 шт., пачка Cola flavour – 1 шт., пачка Coconut flavour – 1 шт., пачка Caffe latte flavour – 1 шт., пачка Plum flavour – 1 шт.), принадлежащий ИП Босс А.Н..

Вышеуказанную партию безакцизного товара ИП Босс А.Н. приобрел при неустановленных обстоятельствах и транспортировал к месту осуществления предпринимательской деятельности, где хранил с целю последующей реализации.

В судебном заседании ИП Босс А.Н. признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что правонарушение совершено им в виду незнания изменившихся правил продажи вышеуказанного товара.

Представитель Белгородской таможни Алексеев М.А. считает, что вина ИП Босса А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за приобретение, пользование, хранение либо транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ТС, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены, запреты и ограничения, установленные в соответствие с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, условно выпущенных товаров, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, храние либо транспортировка таких товаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 118 ТК ТС отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается ввоз товаров на таможенную территорию ТС, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, не докажет обратное.

Статьей 153 ТК ТС установлено, что пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством ТС. Пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС и Законом о таможенном регулировании помещению под таможенные процедуры. В силу п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Судом установлено, что 24.11.2011 г. начальником Белгородской таможни принято решение в соответствии со ст. 132 ТК ТС о назначении внеплановой выездной таможенной проверки у ИП Босс А.Н. по факту помещения товаров под таможенную процедуру (л.д. <…>).

Согласно акту таможенного осмотра помещений и территорий от 24.11.2011 г., в помещении, находящемся на <…> этаже над центральным входом гипермаркета <…>, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. <…>, д. <…>, между павильоном №<…> и №<…> находится торговая точка ИП Босс А.Н., состоящая из четырех витринных шкафов со стеклянными дверцами и полками. В третьем шкафу на верхней полке находятся кальяны – 4 шт., на остальных полках – табак для курения, в том числе 24 пачки без акцизных марок (л.д. <…>).

На товар, явившийся предметом административного правонарушения, был наложен арест, что отражено в акте и постановлении о наложении ареста на товары от 24.11.2011 г. (л.д. <…>, <…>).

Как видно из постановления и акта изъятия товаров от 07.12.2011 г. (л.д. <…>, <…>) выше указанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в СВХ ООО <…> в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.12.2011 года №<…> (л.д. <…>).

Из ответа ИП Босс А.Н. (л.д. <…>) на требование о предоставлении документов и сведений от 24.11.2011 г. (л.д. <…>) следует, что документы, подтверждающие факт таможенного декларирования безакцизного товара, законность сделки по приобретению указанного товара, отсутствуют.

Из свидетельства ФНС серии <…> №<…> видно, что 20.03.2009 г. Босс А.Н. зарегитрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. <…>).

01.03.2012 г. Белгородским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Босс А.Н. по ст.16.21 КоАП РФ и о проведении административного расследования (л.д. <…>).

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.03.2012 г. изъятый товар осмотрен в СВХ ООО <…> (л.д. <…>), изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 12.03.2012 г. (л.д. <…>) и передан на хранение в <…> Белгородской таможни, о чем составлен акт №<…> от 12.03.2012 г. (л.д. <…>).

По заключение эксперта №<…> от 27.03.2012 г. измельченные части растений, находящиеся в представленных на экспертизу 24 картонных коробках и не содержащие каннабиноиды и наркотически активные алкалоиды <…> не содержат в своем составе наркотических средств, сильнодействующих либо психотропных веществ (л.д. <…>).

По заключению эксперта №<…> от 26.03.2012 г. рыночная стоимость представленной на экспертизу продукции (пачка Mint flavour – 1 шт., пачки Grape with mint flavour – 2 шт., пачки Banana flavour – 2 шт., пачка Guava flavour – 1 шт., пачка Pineapple flavour – 1 шт., пачка Grape flavour – 1 шт., пачки Cherry flavour – 2 шт., пачка Bubble gum flavour – 1 шт., пачка Berry flavour – 1 шт., пачки Energy drink flavour – 2 шт., пачка Watermelon with mint flavour – 1 шт, пачка Apple flavour – 1 шт., пачка Watermelon flavour – 1 шт., пачка Apricot flavour – 1 шт., пачка Cinnamon flavour – 1 шт., пачка Cappuccino flavour – 1 шт., пачка Cola flavour – 1 шт., пачка Coconut flavour – 1 шт., пачка Caffe latte flavour – 1 шт., пачка Plum flavour – 1 шт.), явившейся предметом административного правонарушения, в ценах РФ (регион г. Белгород) с учетом документационной корректировки и товарной партии по состоянию на 24.11.2011 г. составляет <…> руб. Определить страну – происхождения не представляется возможным из-за отсутствия сооветствующих условий, специалиста для проведения данного исследования (л.д. <…>).

Выводы эксперта обоснованы, даны на основании визуального осмотра изделий, различных методов исследования, анализа ценовой информации на идентичные и аналогичные изделия, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Согласно протоколу опроса Босса А.Н., он осуществляет предпринимательскую деятельность в гипермарке <…> по адресу: г. Белгород, ул. <…>, д. <…>, его торговая точка находится на <…> этаже между павильонами №<…> и №<…> над центральным входом и состоит из четырех витринных шкафов со стеклянными дверцами и полками. Он реализует кальяны, курительный табак для них, пепельницы и т.д. 24.11.2011 г. в ходе проведения выездной внеплановой таможенной проверки, на витринах его торговой точки сотрудники таможни обнаружили 24 пачки курительного табака для кольянов без акцизных марок. Товар был арестован сотрудниками таможни, а затем было изъято 24 пачки курительного табака для кольянов, которые были переданы на хранение в СВХ ООО <…>, г. Белгород, ул. <…> д. <…>. До наложения ареста данный товар был выставлен на витрины с целью продажи. С какой целью товар перемещен через таможенную границу таможенного союза ему не известно, он приобрел его в сентябре 2011 г. в Москве на рынке <…> без акцизных марок и документов, и перевез на личном транспорте из Москвы в г. Белгород к месту осуществления предпринимательской деятельности, где хранил на витринах торговой точки. Ему не известно о том, что курительный табак для кольянов относится к подакцизным товарам, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ТС применена налоговая ставка в акцизе. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается, обязуется в дальнейшем соблюдать правила. (л.д. <…>).

Кроме того, вина ИП Босс А.Н. в совершении админстративного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ подтверждается показаниями свидетеля Т., который пояснил, что по результатам таможенного осмотра помещений и территорий точки гипермаркета <…> в торговой точке ИП Босс А.Н. обнаружен курительный табак для кальянов иностранного производства без акцизных марок, что на основании ст. 118 ТК ТС рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию ТС без совершения таможенных операций и выпуска товаров, 24.11.2011 г. Белгородской таможней назначена выездная внеплановая таможенная проверка, при проведении которой им адрес ИП Босс А.Н. выставлено требование о предоставлении документов и сведений: подтверждающих факт таможенного декларирования товаров иностранного происхождения, предлагаемых к реализации; подтверждающих действия ИП Босс А.Н. при приобретении данных товаров, направленные на проявление достаточной степени заботливости и осмотрительности, в части проверки факта выпуска, а также качества и безопасности товаров, предлагаемых к реализации, как иностранные; подтверждающих законность совершенной сделки по приобретению указанных товаров; количественные и стоимостные характеристики этих товаров. На данное требование ИП Босс А.Н. направил письмо, сообщив, что не может представить выше перечисленные документы, по причине их отсутствия. В связи с чем он на основании Таможенного законодательства принял решение об аресте 24 пачек курительного табака для кальянов ввиду отсутствия на них акцизных марок, и в соответствии с требованиями закона наложил арест на указанный товар, изъял его и поместил на хранение в ООО <…>, о чем были составлены соответствующие документы. При допросе ИП Босс А.Н. пояснил, что является ИП, осуществляеит предпринимательскую деятельность в торговой точке гипермаркета <…>, курительный табак для кальянов без акцизных марок приобрел в сентябре 2011 г. в г. Москва на рынке <…> у неизвестных ему лиц с целью продажи, каких-либо документов на товар ему не дали, впоследствии данный табак он выставил для реализации, из-за невнимательности не заметил, что на пачках отсутствуют акцизные марки, вину в совершении административного правонарушения, предусмотернного ст. 16.21 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся. (л.д. <…>).

Свидетель Е. пояснил, что в <…> Белгородской таможни поступила служебная записка из <…> Белгородской таможни из которой следовало, что при получении информации о реализации на территории Белгородской области табака курительного для кальнов иностранного происхождения, без акцизных марок, необходимо направлять ее в отдел таможенной инспекции для принятия решения о проведении таможенного контроля. Из информации, полученной в результате ОРМ следовало, что что в точке гипермаркета <…> предлагаются к реализации курительные смеси для кальянов, табачные изделия и другие разновидности дымообразующих веществ иностранного присхождения (<…>, <…>) без акцизных марок, что свидетельствует о нарушении требований таможенного законодательства. (л.д. <…>).

Объективную сторону правонарушения по ст. 16.21 КоАП РФ составляет совершение с предметом административного правонарушения следующих действий: приобретение, пользование, хранение, транспортировка.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 16.21 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Субъектом данного правонарушения являются должностные и юридические лица. В соответствии со чт. 2.4 КоАП РФ, к должностным лицам, совершившим административное правонарушения, относены и частные предприниматели, осуществляющие предпринимателькую деятельность без образования юридического лица.

Оценивая изложенные доказательства, каждое из них признается имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ИП Босс А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ.

При назначении ИП Босс А.Н. административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Босс А.Н., не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Босс А.Н., в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является оказание им активного содействия в ходе проведения административного расследования, раскаяние в совершении административного правонарушения.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание смягчающие обстоятельства, суд приходит к выводу о применении к ИП Босс А.Н. такого вида наказания как конфискация товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Босса А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ему по этой статье административное наказание в виде конфискации товара (курительный табак для кальянов без акцизных марок, в количестве 24 пачек по 50 гр. в каждой (пачка Mint flavour – 1 шт., пачки Grape with mint flavour – 2 шт., пачки Banana flavour – 2 шт., пачка Guava flavour – 1 шт., пачка Pineapple flavour – 1 шт., пачка Grape flavour – 1 шт., пачки Cherry flavour – 2 шт., пачка Bubble gum flavour – 1 шт., пачка Berry flavour – 1 шт., пачки Energy drink flavour – 2 шт., пачка Watermelon with mint flavour – 1 шт, пачка Apple flavour – 1 шт., пачка Watermelon flavour – 1 шт., пачка Apricot flavour – 1 шт., пачка Cinnamon flavour – 1 шт., пачка Cappuccino flavour – 1 шт., пачка Cola flavour – 1 шт., пачка Coconut flavour – 1 шт., пачка Caffe latte flavour – 1 шт., пачка Plum flavour – 1 шт.), явившегося предметом административного правонарушения.

Суммы полученные от реализации конфискованного товара следует перечислять: <…>.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – Е.М. Волощенко