№5-616/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода - Ракитянская Н.К. (город Белгород, ул. Мичурина, д.26),

рассмотрев 24 сентября 2012года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «С.В.Т.С. –Легион Северо-Запад (ИНН < …>, ОГРН < …> ), < …>, г. < …> ул. < …> д. < …>, лит. < …>, пом. < …> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В мае 2012 года ходе выездной таможенной проверки ООО НПП « Росцинк» Белгородской таможней было установлено нарушение таможенного законодательства его таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад», выразившееся в предоставлении при таможенном декларировании товара - изгарь цинка по ДТ №< …> копии сертификата химического состава на содержание драгметаллов №< …> от < …> года, выданного Аналитическим сертификационным испытательным центром ( АСИЦ ), в котором отсутствовала отметка о сроках его действия и надпись о том, что копия сертификата недействительна. Копия сертификата была представлена вместо оригинала.

12.07.2012г. в отношении ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2ч.3 КоАП РФ - заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Представители ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» М.И.Г. и С.Э.А. (по доверенности) явившиеся в суд, полагают, что оснований для привлечения Общества к административной ответственности нет, так как она наступает, если представление недействительных документов могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запретов и ограничений. Таможенным представителем была предъявлена копия сертификата, которую представил декларант ООО НПП «Росцинк». Белгородской таможней копия сертификата принята и был разрешен выпуск товара. Убедительных доказательств недействительности сертификата №< …> в материалах дела не имеется. С учетом этого ходатайствуют о прекращении производства по делу.

Представители Белгородской таможни Г.А.И. и Б.Ю.С. и К.Ю.В. (по доверенности) считают, что представленными доказательствами подтверждается вина ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.2ч.3 КоАП РФ. Таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» при совершении таможенных операций по договору поручения были предоставлены недействительные документы: копия сертификата №< …>, а не оригинал как это требуется при совершении таможенных операций. Заявленный в ДТ товар включен в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз.

Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав участников по делу, прихожу к следующему выводу.

Статьей 16.2ч.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Согласно ст.ст. 183п.1пп.5,189 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам относятся, в том числе документы подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Перечень и порядок предоставления документов по соблюдению запретов и ограничений на товар установлен Указом Президента РФ от 20.09.2010 №1137 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из стран не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы» и в соответствии с п.23 осуществляется при условии, что партии сырьевых товаров, если они предназначены для экспорта, должны быть снабжены: а) сертификатами химического состава, выданные аналитическими лабораториями, аттестованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на техническую компетентность и независимость.

В соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, заявленный товар – изгарь цинка по коду и наименованию попадал в приложение №3 к п.2.10 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и Положения о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №132.

ООО «С.В.Т.С.- Легион Северо-Запад» (далее Общество) в соответствии с договором поручения по совершению таможенных операций № < …> от < …>, выполняло функции таможенного представителя ООО НПП «Росцинк».

15.03.2012года таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.- Легион Северо-Запад» в соответствии с контрактом от < …> года №< …> заключенного между ООО НПП «Росцинк» и < …> в адрес грузополучателя - предприятия < …>, был отправлен товар - изгарь цинка, классифицируемый кодом 2620 190000 ТН ВЭД в количестве < …>кг, фактурной стоимостью < …> долларов США.

15.03.2012года при оформлении ДТ №< …> специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «С.В.Т.С.- Легион Северо-Запад» С.В.Н. был заявлен товар – изгарь цинка, который согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, по коду и наименованию попадал в приложение №3 к п.2.10 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и Положения о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №132. В подтверждение соблюдения запретов и ограничений при совершении таможенных операций им же была представлена копия сертификата химического состава на содержание драгметаллов №< …>, выданного < …>.2011года Аналитическим сертификационным испытательным центром (АСИЦ), в котором отсутствовала отметка о сроках его действия, и о том, что копия сертификата недействительна, которая была принята таможенным органом.

Вывоз товара с территории России производился согласно условиям поставки DDU Modena, в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС 2000, был оформлен таможенной декларацией на товар (далее - ДТ) №< …>и выпущен Белгородской таможней < …>года.

Товар, предназначенный на экспорт, заявленный по коду ТН ВЭД 2620 19000 0, прошел требуемые испытания и согласно сертификату химического состава на содержание драгметаллов №< …> и протоколу испытаний химического состава №< …>., выданного Обществу, являлся изгарью цинка, содержащей золото менее 0,1 г/т, серебро менее 0,5 г/т.

Сертификат №< …> от < …>года был зарегистрирован в Минфине РФ < …>года под №< …> и действительно был выдан ООО НПП «Росцинк» с указанием срока действия до < …>года на партию товара < …> тн.

Подтверждена правомерность проставления на указанном сертификате печати и подписи директора Аналитического сертификационного испытательного центра ( АСИЦ ), имеющего аккредитацию.

Минфин РФ с октября 2011года при регистрации сертификата в реестре не устанавливает срок его действия, с учетом этого и АСИЦ с октября 2011года оформлял сертификаты без записи о сроках их действия, а также переоформлял сертификаты для изъятия строки о сроках их действия.

Декларант ООО НПП «Росцинк» по вопросу переоформления сертификата № <…> для изъятия строки о сроке его действия не обращался.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В действиях ООО «С.В.Т.С.- Легион Северо-Запад» представившего копию сертификата №< …> вместо оригинала, имеется формальное наличие состава правонарушения, предусмотренного ст.16.2ч.3 КоАП РФ. Однако эти действия не создали существенной угрозы общественным отношениям, не повлекли вредных последствий в результате совершенного правонарушения, не причинили вред интересам граждан, общества и государства.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания, его справедливости, неотвратимости и целесообразности, полагаю возможным освободить юридическое лицо ООО «С.В.Т.С.- Легион Северо-Запад» совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А НО В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «С.В.Т.С.- Легион Северо-Запад» прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

ООО «С.В.Т.С.- Легион Северо-Запад» от административной ответственности освободить и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья