№5-617/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода - Ракитянская Н.К. (город Белгород, ул. Мичурина, д.26),

рассмотрев 24 сентября 2012года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «С.В.Т.С. –Легион Северо-Запад» (ИНН < …>, ОГРН < …>), < …>, г. < …>ул. < …> д. < …>, лит. < …> пом. < …> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22.03.2012года таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.- Легион Северо-Запад» специалистом по таможенному оформлению Стребковым В.Н. в соответствии с договором поручения ООО НПП «Росцинк» по совершению таможенных операций

№ < …> от < …>года по ДТ №< …> был заявлен товар – изгарь цинка, который согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, по коду и наименованию попадал в приложение №3 к п.2.10 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и Положения о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №132. При этом была представлен копия, а не оригинал сертификата №< …>.

Белгородской таможней < …>года в выпуске товара по ДТ №< …> было отказано.

12.07.2012года в отношении ООО «С.В.Т.С.- Легион Северо-Запад» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2ч.3 КоАП РФ - заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Представители ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» М.И.Г. и С.Э.А. (по доверенности) явившиеся в суд, полагают, что оснований для привлечения Общества к административной ответственности нет, так как она наступает, если представление недействительных документов могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений. Декларант представлял таможенному представителю копию сертификата №< …>, затем сертификат №< …> от < …>для заполнения таможенной декларации и выпуска товаров. В последующем был разрешен выпуск заявленного товара по сертификату №< …>. Доказательств о недействительности предоставляемых сертификатов и даже копии, в материалах дела не имеется. С учетом этого ходатайствуют о прекращении производства по делу.

Представители Белгородской таможни Г.А.И. и Б.Ю.С. и К.Ю.В. (по доверенности) считают, что представленными доказательствами подтверждается вина ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.2ч.3 КоАП РФ. Таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» при совершении таможенных операций по договору поручения были предоставлены недействительные документы: к ДТ №< …>представлена копия сертификата №< …>, а не оригинал как это требуется при совершении таможенных операций, к этой же ДТ представлялся сертификат №< …>, не прошедший регистрацию в Минфине РФ. Заявленный товар - изгарь цинка включен в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз. Белгородской таможней 26.05.2012года выпуск указанного товара был разрешен по ДТ №< …>и сертификату №< …> выданного АСИЦ < …>года и прошедшего регистрацию в Минфине РФ < …>года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Запреты и ограничения это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза, и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. (ст.4 ТК ТС)

Согласно ст.183п.1пп.5 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам относятся, в том числе и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Статьей 16.2ч.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Перечень и порядок предоставления документов по соблюдению запретов и ограничений на товар установлен Указом Президента РФ от 20.09.2010 №1137 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из стран не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы» и в соответствии с п.23 осуществляется при условии, что партии сырьевых товаров, если они предназначены для экспорта, должны быть снабжены: а) сертификатами химического состава, выданные аналитическими лабораториями, аттестованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на техническую компетентность и независимость.

В соответствии с контрактом от < …>ода №< …>заключенного между ООО НПП « Росцинк » (далее Общество) и < …> в адрес грузополучателя - предприятия < …>, был заявлен товар - изгарь цинка классифицируемый кодом 2620 190000 ТН ВЭД в количестве < …>кг фактурной стоимостью < …> долларов США.

Вывоз товара с территории России производился согласно условиям поставки DDU Modena, в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС 2000, был оформлен таможенным представителем в таможенной декларации на товары (далее - ДТ) №< …>.

В подтверждение соблюдения запретов и ограничений декларантом товара ООО НПП «Росцинк» таможенному представитель предоставил копию сертификата химического состава на содержание драгметаллов №< …>, выданного < …>года Аналитическим сертификационным испытательным центром (АСИЦ), в котором отсутствовала отметка о сроках его действия, но была отметка и о том, что копия сертификата недействительна.

Согласно товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности заявленный товар по коду и наименованию попадал в приложение №3 к п.2.10 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и Положения о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №132.

Белгородской таможней выпуск товара по указанной ДТ не был разрешен по указанным выше основаниям.

Товар, предназначенный на экспорт, заявленный по коду ТН ВЭД < …>прошел требуемые испытания и согласно сертификату химического состава на содержание драгметаллов №< …> и протоколу испытаний химического состава №< …> от < …>г., выданного Обществу, являлся изгарью цинка, содержащей золото менее 0,1 г/т, серебро менее 0,5 г/т.

Сертификат №< …> от < …> года был зарегистрирован в Минфине РФ < …>года под №< …> и действительно был выдан ООО НПП «Росцинк» с указанием срока действия до < …>года на партию товара < …>тн

Подтверждена правомерность проставления на указанном сертификате печати и подписи директора Аналитического сертификационного испытательного центра ( АСИЦ ), имеющего аккредитацию.

Минфин РФ с октября 2011года при регистрации сертификата в реестре не устанавливает срок его действия, с учетом этого и АСИЦ с октября 2011года оформлял сертификаты без записи о сроках их действия, а также переоформлял сертификаты для изъятия строки о сроках их действия.

ООО НПП «Росцинк» по вопросу переоформления сертификата № < …> для изъятия строки о сроке его действия не обращалось.

Таможенный представитель по ДТ№< …> и сертификату №< …> от < …>, не зарегистрированному в Минфине РФ повторно предъявил товар – изгарь цинка к выпуску и он вновь был запрещен к выпуску.

Белгородской таможней 26.05.2012года выпуск указанного товара был разрешен по ДТ №< …> и сертификату №< …> выданного АСИЦ < …> года и прошедшего регистрацию в Минфине РФ < …> года.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005года №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В действиях ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» имеется формальное наличие состава правонарушения, предусмотренного ст.16.2ч.3 КоАП РФ. Однако эти действия не создали существенной угрозы общественным отношениям, не повлекли вредных последствий в результате совершенного правонарушения, не причинили вред интересам граждан, общества и государства.

Допущенные нарушения в порядке предоставления документов по соблюдению запретов и ограничений на товар в последующем были устранены.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания, его справедливости, неотвратимости и целесообразности, полагаю возможным освободить юридическое лицо ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад», совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А НО В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2ч.3 КоАП РФ в отношении ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» от административной ответственности освободить и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья