№ 5-147/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),
при секретаре Цыбровой А.А.,
рассмотрев 16 марта 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Валуйского В.В. ***,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
19.05.2010г. в 14 час.30 мин.дежурной сменой Белгородскоготаможенного поста совместно с сотрудниками ОБО №4 СОБР и ОБКН Белгородской таможни на ТПП ж/д ст.Наумовка при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ в вагоне №*** электроппоезда № *** сообщением «***» в хозяйственной сумке, принадлежащей гражданину Украины Валуйскому В.В. был обнаружен стеклянный флакон объемом 60 мл. с прозрачной жидкостью, на этикетке флакона имелась надпись «***».
При проведении таможенного контроля были проверены сведения, указанные Валуйским В.В. в поданной им пассажирской таможенной декларации (ПТД). В частности в графе 3.3. ПТД «наркотические и психотропные вещества» Валуйский В.В. поставил отметку «нет», т.е заявил об отсутствии указанных веществ, в перемещаемом им на таможенную территорию РФ багаже.
В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен, Валуйский В.В. не явился и о причинах неявки не сообщил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
Представитель Белгородской таможни по доверенности Гурьянов А.И. считает, что вина Валуйского В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания и смысла названной правовой нормы под недекларированием следует понимать невыполнение лицом обязанностей, предусмотренных статьями 123, 124, 279 Таможенного кодекса РФ, выражающееся в фактическом не выполнении лицом, на котором возложена обязанность по декларированию, требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 Таможенного кодекса РФ (ст. 123 Кодекса).
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст. 124 Кодекса).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и в сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ.
В силу п. 9 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11. 2003 № 715 «Об утверждении положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», декларирование в письменной форме осуществляется на бланках таможенной декларации. Форма и порядок заполнения декларации установлены приказом ФТС России от 19.09.2008 года № 1150.
В соответствии с пунктом 20 Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 19.09.2008г. № 1150, в п.п.3.2 – 3-12 п.3 Декларации указывается наличие у лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством РФ, в частности в графе 3.3 указываются сведения о наличии либо отсутствии среди перемещаемых через Таможенную границу РФ товаров (вещей) наркотических средств.
Вина Валуйского В.В. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра места происшествия от 19.05.2010г., пассажирской таможенной декларацией от 19.05.2010г., заключением специалиста №*** от 19.05.2010г., заключением эксперта ООО НПП «***» от 27.12.2010г., объяснениями Валуйского В.В. от 19.05.2010г. и от 20.05.2010г., объяснениями М.А. от 20.05.2010г., объяснениями О.В. от 20.05.2010г., протоколом об административном правонарушении от 20.01.2011г., возражений на который Валуйский В.В. не представил.
23.05.2010г. старшим следователем СО при ЛОВД на ст.Белгород было вынесено постановление об отказе в возбуждении угололвного дела в связи с отсутствием в действиях Валуйского В.В. состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.188 УК РФ.
По данному факту 21.10.2010г. и.о.Белгородского транспортного прокурора С.Н. по материалам *** №*** от 20.05.2010г., полученым из ЛОВД на ст.Белгород, было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Валуйского В.В..
03.11.2010г. в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ было произведено изъятие лекарственного препарата, являющегося предметом административного правонарушения (протокол изъятия от 03.11.2010г.), который был помещен в камеру хранения вещественных доказательств (акт №*** от 03.11.2010г.)
Из объяснений Валуйского В.В., данных им в ходе проведения проверки в рамках ст.145 УПК РФ, следует, что он работает без оформления трудового договора в дачном поселке *** разнорабочим. Наркотические средства не употребляет. 19.05.2010г. он на электропоезде выехал со ст.Лозовая до ст.Харьков. Приехав на ст.Харьков он купил лекарственый препарат «***» в аптеке на вокзале. После этого он произвел посадку в электропоезд до ст.Белгород. На ст.Наумовка, к нему подошли сотрудники таможни и задали вопрос о наличии у него запрещенных веществ, а именно оружия, наркотиков, сильнодействующих, взрывчатых веществ. Он ответил отрицательно. После этого ему предложили заполнить декларацию, где он во всех графах, в том числе и в графе «Ядовитые и отравляющие вещества и лекарства», поставил отметку «нет». После то как он заполнил таможенную декларацию, сотрудники таможни объявили о начале досмотра и еще раз предложили предоставить запрещенные вещества, и Валуйский сообщил, что у него имеется лекарство «***», после чего представил его сотруднику таможни. Данное вещество было изъято сотрудником таможни, упаковано и опечатано. О том, что лекарственный препарат «**» содержит наркотическое вещество он не знал. Целью приобретения и перемещения на таможенную территорию РФ лекарственного препарата «***» являлось употребление его в медицинских целях, по причине хронического кашля, приобретенного им в процессе работы на мельнице (л.д.***).
В соответствии с пояснениями М.А. – оперуполномоченного по ОВД ОБКН Белгородской таможни, 19.05.2010г. он, совместно с дежурной сменой Белгородского таможенного поста проводил комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению фактов незаконного перемещения через таможенную границу РФ запрещенных веществ. При проверке электропоезда №*** сообщением «***», в вагоне №*** был установлен гражданин Валуйский В.В., *** года рождения, который по оперативной информации может перемещать через таможенную границу РФ запрещенные вещества. Сотрудница Белгородского таможенного поста О.В. подошла к данному человеку и спросила у него о наличии запрещенных веществ, на что тот ответил отрицательно. После этого ему предложили заполнить пассажирскую таможенную декларацию. Проверив декларацию, сотрудница поста попросила предъявить паспорт. Паспорт был на имя Валуйского В.В., *** года рождения. Валуйскому было объявлено о начале осмотра его багажа. Он открыл сумку, извлек из нее лекарственный препарат «***» и передал его сотруднику таможни и пояснил, что данное вещество является средством от кашля (л.д.***).
Аналогичные пояснения дала главный государственный таможенный инспектор ОСТП Белгородского таможенного поста О.В. (л.д.***).
Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела №*** экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск ФТС России №*** от 14.12.2010г., в соответствии с постановлением правительства РФ от 30.06.1998г. №681 (список II) представленная на экспертизу вязкая жидкость оранжевого цвета, объемом 58мл., находящаяся в пузырьке из стекла коричневого цвета с надписью на этикетке «***…» и содержащая ***, является лекарственной формой – сиропом, относящейся к наркотическим средствам (л.д.***).
По заключению товароведческой экспертизы от 27.12.2010 года №*** рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара (лекарственный препарат «***»-1шт.) в ценах Белгородского региона, с учетом НДС, качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на 19.05.2010 года составляет *** руб. (л.д.***).
Действия Валуйского В.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.
Субъективная сторона совершенного Валуйским В.В. правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Валуйского В.В., не установлено.
С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что Валуйский В.В. является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы *** руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «***» от 28.12.2010 года №*** в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Валуйского В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара (лекарственный препарат «***»-1шт.), явившегося предметом административного правонарушения.
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ : Получатель-***.
Назначение платежа (поле 24) - средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № *** в отношении Валуйского В.В..
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы ***руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «***» от 28.12.2010 года №*** отнести на счет федерального бюджета.
Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
«СОГЛАСОВАНО»
Судья -