№ 5-171/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (г.Белгород, ул.Мичурина, д.26),
рассмотрев 29 марта 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мельника Э.И. ***,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
15.01.2011г. в 22 час.20мин., при проведении специального мероприятия по пресечению незаконного перемещения товаров через таможенную границу РФ в соответствии с план-заданием СОБР Белгородской таможни №*** от 14.01.2011г., нарядом СОБР совместно с сотрудниками ОРО Белгородской таможни, во взаимодействии с военнослужащими Пограничного управления ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям, на ул.*** с.*** Белгородского района Белгородской области, в зоне таможенного контроля, определенной приказом ФТС РФ от 29.11.2006г. №1247 «О создании на территории Белгородской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы РФ с Украиной», примерно в 600м. от линии Государственной границы РФ, был остановлен автомобиль ВАЗ 21213, регистрационный знак *** с прицепом, регистрационный знак ***, под управлением Мельник Э.И..
В ходе досмотра транспортных средств, проведенного на месте их остановки, в прицепе был обнаружен товар – оборудование.
По факту незаконного перемещения товара и транспортного средства через таможенную границу таможенного союза, сотрудником наряда СОБР Белгородской таможни Д.О., 15.01.2011г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №*** и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ в отношении Мельник Э.И..
В судебное заседание Мельник Э.И. явился, вину в совершении правонарушения признал полностью. Просит суд назначить наказание в виде конфискации товара и прицепа, как т/с.
Представитель Белгородской таможни Гурьянов А.И.(по доверенности) считает, что вина Мельника Э.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела. Полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.
Частью 1 ст.16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов, а равно совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
Согласно п.п.3 п.1 ст.4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом.
В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах (п.1 ст.156 ТК ТС).
Вина Мельника Э.И. в инкриминируемом ему правонарушении, подтверждается схемой места остановки и маршрута движения транспортного средства (л.д.***); протоколом досмотра транспортного средства от 15.01.2011г. (л.д.***); протоколом изъятия вещей 15.01.2011г.(л.д.***); протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 15.01.2011г. (л.д.***) и от 10.02.2011г. (л.д.***); протоколами опроса свидетелей В.В. от 16.01.2011г. (л.д.***) и А.С. от 16.01.2011г. (л.д.***); протоколами опросов свидетелей Д.О., С.Н., И.В. от 02.02.2011г. и В.А. от 07.02.2011г.; заключениями экспертов от 04.02.2011г., протоколом об административном правонарушении от 14.02.2011г. (л.д.***).
Согласно протоколу опроса Мельника Э.И. от 15.01.2011г. и от 10.02.2011г. следует, что 15.01.2011г., с помощью своего знакомого С., жителя ***, в районе с.*** Белгородского района переместил (перекатил) прицеп с находившимся в нем агрегатом для производства пластмассовой посуды(тарелок и стаканчиков). Заранее созвонившись с С., они договорились о встрече на границе в определенное время. К границе С. подъехал на своем автомобиле, а Мельник на своем, при этом границу они не пересекали. Отцепив прицеп с товаром от автомобиля С., перекатили его через границу и подцепили к автомобилю Мельник Э.И.. После чего, проехав примерно 600м., Мельник был остановлен в с.*** сотрудниками СОБР Белгородской таможни. Товар Мельник перемещал для себя. В 2009 году он купил прицеп у В.А., при этом каких-либо документов о его передачи не оформлялось, договор купли-продажи также не оформлялся. Свидетельство о регистрации *** В.А. передал Мельник Э.И. вместе с прицепом, при его продажи. Мельник передал прицеп на Украину в 2009 году, после его покупки у В.А., и до момента задержания он находился на Украине. При каких обстоятельствах и кому передал прицеп, а также сведения о С., Мельник сообщить отказался. Вину в совершении правонарушения, выразившуюся в перемещении 15.01.2011г. через Государственную границу РФ прицепа и агрегата Мельник признал (л.д.***).
Опрошенный в качестве свидетеля В.А., пояснил, что автоприцеп индификационный номер ***, регистрационный знак *** зарегистирован в органах ГИБДД за ним, что подтверждается свидетельством о регистрации ***. Осенью 2009г.. В.А. продал свой прицеп Мельнику Э.И.. Каких-либо документов о передаче автоприцепа не оформлялось, договор купли-продажи не оформлялся. Свидетельство о регистрации транспортного средства *** он передал Мельнику Э.И. вместе с прицепом, при его продажи. С момента продажи и до 07.02.2011г. В.А. не располагал сведениями о местонахождении прицепа.
Свидетели В.В. и А.С. участвовали в качестве понятых при проведении процессуальных действий на месте остановки транспортного средства и пояснили, что автомобиль ВАЗ21213, регистрационный знак *** с прицепом, регистрационный знак *** стоял по направлению вглубь территории РФ. В прицепе находился агрегат, по имеющейся надписи «универсальный восьмиканальный ПИД-регулятор». Мельник Э.И. пояснил, что автомобилем управлял он. Прицеп с товаром он перекатил со своим знакомым через линию Государственной границы РФ с территории Украины на территорию РФ. Вину в нарушении таможенных правил Мельник признавал (л.д.***).
В ходе административного расследования, в качестве свидетеля, был опрошен Д.О., сотрудник СОБР Белгородской таможни, возбудивший дело об административном правонарушении, пояснил, что 15.01.2011г. в соответствии с план-заданием СОБР Белгородской таможни №*** от 14.01.2011г., нарядом СОБР совместно с сотрудниками ОРО Белгородской таможни, во взаимодействии с военнослужащими Пограничного управления ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям в 22час. 20 мин. на ул.*** с.*** Белгородской области, в зоне таможенного контроля, определенной приказом ФТС РФ от 29.11.2006г. №1247 «О создании на территории Белгородской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы РФ с Украиной», примерно в 500м. от линии Государственной границы РФ, был остановлен автомобиль ВАЗ 21213, регистрационный знак *** с прицепом, регистрационный знак ***. В ходе досмотра транспортных средств, в прицепе был обнаружен электроагрегат (ПИД-регулятор). Водитель автомобиля Мельник Э.И., нарушив порядок прибытия товара на таможенную территорию РФ, переместил указанный товар и прицеп помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
Из показаний свидетелей С.Н. и И.В. следует, что 15.01.2011г. они выполняли приказ по охране Государственной границы РФ в составе пограничного наряда. При несении службы осуществляли взаимодействие с нарядом СОБР Белгородской таможни, при этом связь поддерживали по радиостанции. Примерно в 22-00 час., когда пограничный наряд находился на окраине с.*** Белгородского района, примерно в 500м. от линии Государственной границы, наряд наблюдал свет фар автомобиля, который двигался с территории Украины к Государственной границе РФ. Примерно через 5 мин. сотрудники наряда увидели, что в направлении увиденного автомобиля, со стороны РФ к Государственной границе двигался другой автомобиль. На границе два автомобиля остановились друг против друга. При этом границу не один из них не пересекал. Использую прибор ночного видения, С.Н. наблюдал, как два человека переместили (перекатили) прицеп через границу и присоединили его к автомобилю, стоявшему на территории РФ. После чего автомобиль с прицепом начал движение в глубину территории РФ. Об увиденном С.Н. по радиостанции сообщил старшему наряда СОБР таможни В.А.. Проехав примерно 500-600м. автомобиль был остановлен нарядом СОБР таможни на ул.*** с.*** Белгородской области. Пограничный наряд, преследовавший автомобиль, также прибыл к месту его задержания, где было установлено, что автомобилем ВАЗ 21213, регистрационный знак *** управлял гражданин РФ Мельник Э.И.. К автомобилю был присоединен прицеп, в котором находился агрегат.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на СВХ ОАО «***» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 17.01.2011 года №№*** (л.д.***).
Согласно заключению товароведческой экспертизы ООО НПП «***» от 07.02.2011г. №*** рыночнаястоимость оборудования, являющегося предметом административного правонарушения (формовочная машина – 1шт.) в ценах РФ, с учетом НДС, качества товара и конъюнктуры Российского рынка, по состоянию на 15.01.2011г. составляет *** руб. (л.д.***).
По заключению от 04.02.2011г. №*** свободная (среднерыночная) стоимость бортового прицепа к легковому автомобилю неустановленной марки, предназначенного для перевозки различных грузов, зеленого цвета, государственный регистрационный знак ***, с учетом НДС, акцизных сборов, технического состояния прицепа, сложившейся конъюнктуры Российского рынка и рынка Белгородского региона, по состоянию цен на 15.01.2011г., составляет *** руб. (л.д.***).
Действия Мельника Э.И.судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, предусматривает нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию РФ путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ, что было выражено в деянии Мельника Э.И..
Субъективная сторона совершенного Мельник Э.И. правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла, поскольку он в протоколе опроса указал, что знал порядок перемещения товаров через границу РФ, но не пожелал его соблюсти.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Мельника Э.И., не установлено.
С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара и прицепа, как транспортного средства.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Мельника Э.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье административное наказание в виде конфискации товара (прицеп к легковому автомобилю неустановленной марки, предназначенного для перевозки различных грузов, зеленого цвета, государственный регистрационный знак ***, формовочной машины – 1шт.), явившегося предметом административного правонарушения.
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет: в валюте РФ : Получатель-***.
Назначение платежа (поле 24) - средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № *** в отношении Мельника Э.И..
Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.
«СОГЛАСОВАНО»
Судья - Л.В.Шевченко