Дело № 2-1817/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2010 года город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе
судьи Чебыкина В.Л.
при секретаре Ануфриевой И. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Свердловского района г. Перми к Матяж Олегу Николаевичу об освобождении земельного участка,
Установил:
Администрация Свердловского района г. Перми обратилась в суд с иском к Матяж О.Н. об освобождении земельного участка путем демонтажа павильона по реализации цветов по -АДРЕС-, обязать Матяж О.Н. привести земельный участок по -АДРЕС- в первоначальное состояние, существовавшее до установки торгового павильона.
Свои требования мотивировали тем, что Матяж О.Н. самовольно занял территорию города под организацию торгового павильона по реализации цветов. -ДАТА- постановлением административной комиссии Свердловского района города Перми при рассмотрении дела об административном правонарушении -НОМЕР-, Матяж О.Н. признан виновным в нарушении ст. 2.20 ч. 2 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Использование ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: -АДРЕС- осуществляется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Представитель Администрации Свердловского района г. Перми в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия, против принятия по делу заочного решения не возражает.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Администрация района, в соответствии с п. 3.4.2., п. 3.4.3. Типового положения о территориальных органах администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 207 (в редакции от 22.09.2009), выявляет самовольно установленные (размещенные) некапитальные объекты и самовольные постройки, в том числе самостоятельно предъявляет в суд соответствующие иски, осуществляет представительство во всех судебных органах и во всех судебных инстанциях по данным делам; организует снос самовольных построек либо перемещение некапитальных объектов с самовольно занятых земельных участков после вступления в законную силу судебных решений.
В соответствии с п. 4.1.12. Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 (ред. от 27.10.2009) (далее - Правила благоустройства) запрещается занимать самовольно территории города, в том числе под склады, гаражи, киоски, лотки, овощные ямы, голубятни, огороды, складирование мусора.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV настоящего кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Матяж О.Н. не имеет свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земельного участка, решения о предоставлении земельного участка по -АДРЕС-.
В соответствии с п. 3.6 и п. 3.7 решения Пермской городской Думы от 25.09.2007 года № 217 «Об утверждении порядка размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Перми», размещение объектов мелкорозничной сети осуществляется в соответствии с Дислокацией.
Дислокация разрабатывается уполномоченным органом администрации г. Перми, исходя из соответствия уровня обеспеченности населения г. Перми услугами предприятий потребительского рынка и услуг, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами недвижимости, установленному нормативу.
Дислокация утверждается ежегодно на очередной календарный год.
Павильон, принадлежащий Матяж О.Н. не включен в дислокацию размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории -АДРЕС- на -ДАТА-, утвержденную решением по комиссии по размещению объектов мелкорозничной сети -ДАТА- -НОМЕР-.
Пунктом 11 Положения о порядке освобождения предусмотрено, что в случае исполнения в установленный срок выданного уполномоченным должностным лицом предписания об устранении нарушения действующего законодательства об при отказе лица устранить последствия совершенного нарушения территориальный орган обращается в суд с соответствующим исковым заявлением.
В соответствии с п. 3.14.1. Типового положения о территориальных органах администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 12.09.2006 № 207 (в редакции от 22.09.2009), администрация района осуществляет мониторинг общественного мнения, обеспечивает обратную связь с населением, консультационно-согласительные процедуры, прогнозирует возможное обострение социальной напряженности, принимает профилактические меры по предупреждению конфликтов, защищает интересы жителей района.
Согласно протоколу об административном правонарушении от -ДАТА- -НОМЕР-, -ДОЛЖНОСТЬ1- в ходе проверки был выявлен факт самовольного занятия территории города Матяж О.Н. под торговый павильон по реализации цветов, общей площадью -S- кв.м. по адресу: -АДРЕС-. Акт составлен -ДАТА- (л.д. 25-26).
Согласно ответу на обращение Департамента земельных отношений администрации г. Перми, информация о предоставлении земельного участка по -АДРЕС- в департаменте отсутствует (л.д.14-15).
Согласно п. 4 Положения о порядке освобождения земельных участков, занятых самовольно установленными (размещенными) некапитальными объектами и самовольными постройками, на территории г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от -ДАТА- -НОМЕР- (далее - Положение о порядке освобождения) павильон, принадлежащий Матяж О.Н. является самовольно установленным (размещенным) некапитальным объектом. Акт осмотра от -ДАТА- (л.д.28).
В соответствии с п. 10 Положения о порядке освобождения Матяж О.Н. было направлено предписание от -ДАТА- -НОМЕР-, от -ДАТА- -НОМЕР- об устранении нарушения действующего законодательства. Однако Матяж О.Н. не устранил последствия вершенного нарушения до настоящего времени и продолжает самовольно торговый павильон для реализации цветов.
-ДАТА- постановлением административной комиссии Свердловского района города Перми при рассмотрении дела об административном правонарушении -НОМЕР-, Матяж О.Н. признан виновным в нарушении ст. 2.20 ч. 2 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (л.д. 23-24).
Матяж О.Н. не имеет свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земельного участка, решения о предоставлении земельного участка по адресу: -АДРЕС-.
В связи с тем, что меры административного воздействия на Матяж О.Н. не принесли результата, факт использования ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: -АДРЕС- без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, подтверждается материалами дела, суд удовлетворяет требования истца об обязании Матяж О.Н. освободить земельный участок путем демонтажа торгового павильона по реализации цветов по -АДРЕС-, обязании Матяж О.Н. привести земельный участок по -АДРЕС- в первоначальное состояние, существовавшее до установки торгового павильона.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГК РФ, суд
Решил:
Обязать Матяж Олега Николаевича освободить земельный участок путем демонтажа торгового павильона по реализации цветов, общей площадью -S- кв.м. по -АДРЕС-, привести земельный участок по -АДРЕС- в первоначальное состояние, существовавшее до установки торгового павильона.
Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в течении 7-ми дней со дня вручения копии этого решения.
Судья/подпись/
Копия верна.
Судья В.Л. Чебыкин