Дело № 2-3910/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года
Свердловский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Чебыкина В.Л.
с участием истца Рындина Н.Я.
представителя ответчика Бурнашевой Е.В.
при секретаре Ануфриевой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рындина Николая Яковлевича к Главному управлению внутренних дел по Пермскому краю о взыскании недополученной пенсии,
у с т а н о в и л:
Рындин Н.Я. обратился в суд с иском к ГУВД по Пермскому краю о взыскании задолженности по недоплате пенсии, образовавшуюся в период с -ДАТА- по -ДАТА- в размере -СУММА-.
Свои требования мотивировал тем, что он является пенсионером внутренних войск МВД РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.01.1999 года № 72, с 01.01.1999 года были увеличены месячные оклады по должности военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исправительной системы МЮРФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции. С этой же даты на основании решений Верховного Суда РФ от 20.10.1999 года № ВКПИ-99-18, от 10.04.1999 года № ВКПИ 00-16, от 26.06.2002 года № ГКПИ 2002-296 увеличены оклады по воинскому (специальному) званию.
Однако ответчик в нарушение указанного Постановления произвел перерасчет пенсии с учетом увеличения оклада по званию только с -ДАТА-, в связи с чем в период с -ДАТА- по -ДАТА- образовалась задолженность по недоплате пенсии с учетом индекса потребительских цен, сумма задолженности составляет -СУММА-.
В судебном заседании истец на иске настаивал.
Представитель ответчика иск не признала, просила в иске Рындину Н.Я. отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Рындин Н.Я. с -ДАТА- является пенсионером МВД РФ л.д. 6).
Указом Президента РФ от 24.12.1998 года № 1638 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел российской федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы министерства юстиции российской федерации, таможенных органов российской федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции», Правительству Российской Федерации постановлено:
повысить с 1 января 1999 г. в 1,62 раза оклады по занимаемым штатным должностями сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации;
повысить с 1 июля 1999 г. в 2,02 раза оклады по присвоенным специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента РФ Правительством РФ было издано постановление от 19 января 1999 года № 72 « О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел российской федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы министерства юстиции российской федерации, таможенных органов российской федерации и федеральных органов налоговой полиции», которым постановлено:
1. Повысить с 1 января 1999 г. в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, оклады по занимаемым штатным должностям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.
2. Установить с 1 июля 1999 г. месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) согласно приложению N 1, оклады по присвоенным специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции в размерах согласно приложению N 2.
В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 20 октября 1999 года № ВКПИ - 99-18, вступившим в законную силу, был признан недействительным пункт 2 постановления Правительства РФ от 19 января 1999 года № 72 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно- исправительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ, федеральных органов налоговой полиции» в части, предусматривающей повышение военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01 июля 1999 года.
Впоследствии указанное постановление Правительства РФ было признано утратившим силу с 01 июля 2002 года, но каких -либо изменений в указанный пункт внесено не было.
Согласно положению ст. 115 Конституции РФ постановления правительства РФ не должны противоречить по смыслу Указам Президента РФ.
Поскольку Указ Президента РФ от 24.12.1998 года № 1638 не был признан незаконным и утратил силу только в связи с изданием Указа Президента РФ от 30.06.2002 года № 673, суд считает, что увеличение окладов по присвоенным воинским званиям ранее 01 июля 1999 года было бы незаконным.
В соответствии с ч. 3 ст. 239-8 ГПК РСФСР (действующий на момент принятия Верховным Судом РФ решения) признанный незаконным акт государственного органа либо его часть считались недействующими с момента вступления в законную силу решения суда.
По смыслу ст. 125 Конституции РФ и правовых позиций, выраженных Конституционным судом Российской Федерации в постановлениях от 16 июня 1998 года, от 11 апреля 2000 года, от 18 июля 2003 года и от 27 января 2004 года, решения Верховного Суда РФ, которым акт Правительства РФ (если его проверка судом общей юрисдикции допустима) признан противоречащим федеральному закону, не является подтверждением недействительности нормативного акта Правительства РФ, его отмены самим судом, тем более лишение его юридической силы с момента издания, а означает лишь признание недействующим и, следовательно, не подлежащим применению с момента вступления решения суда в силу.
Следовательно, признание пункта 2 Постановления Правительства РФ от 19 января 1999 года № 72 недействующим решением Верховного суда Российской Федерации от 20 октября 1999 года и утрата в связи с этим вышеназванными нормами силы означает, что они не могут применяться с момента вступления в законную силу указанного решения.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что ответчик в оспариваемый период при перерасчете пенсии истца (в соответствии постановления Правительства РФ от 19.01.199 года № 72 произвел перерасчет пенсии с учетом увеличения окладов с 01.07.1999 года) руководствовался нормами пункта «б» статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел…, и их семей» и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 72, который на тот период действовал и применялся.
С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования Рындина Н.Я. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Рындину Николаю Яковлевичу к Главному Управлению внутренних дел по Пермскому краю о взыскании недополученной пенсии отказать.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми.
Судья В.Л. Чебыкин