Дело № 2 - 6003\2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.09.2010 г. Свердловский районный суд г. Перми в составе:
судьи Федотова О.Ю.
при секретаре Коробейниковой И.Л.
с участием представителя прокурора Михайловой Ю. В., представителя ответчика Карабаевой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пермская сетевая компания» о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд с иском, указывая, что в прокуратуру района поступили многочисленные заявления граждан о необоснованном ограничении ООО «ПСК» подачи горячего водоснабжения в жилые дома, обслуживаемые ООО «Жилищная управляющая компания».
Между ООО «ПСК» и ООО «ЖУК» были заключены договоры на обеспечение жителей многоквартирных домов тепловой энергией. Управляющая компания обязана обеспечивать потребителей коммунальными услугами, а потребители как абоненты производят оплату в рамках договора за коммунальные услуги энергоснабжения.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате электроэнергии.
ООО «ПСК» незаконно прекратило теплоснабжение - подогрев и подачу горячей воды в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «ЖУК», так как указанная ими причина прекращения теплоснабжения (подогрев и подача) горячей воды - задолженность предприятия перед ООО «ПСК» несостоятельна.
ООО «ЖУК» не является потребителем коммунальных услуг, потребителем является население многоквартирных домов.
Между ООО «ЖУК» и ООО «ПСК» подписано соглашение о погашении задолженности, составлен график, который ООО «Жилищная управляющая компания» соблюдается, следовательно частичная оплата имеет существенное значение при прекращении теплоснабжения. Частичная оплата каждой счет-фактуры понимается как частичная оплата периода, исходя из этого прекращение теплоснабжения является самовольным, незаконным.
Отключая горячую воду, ООО «ПСК» не учло положения п. 6 Постановления Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 г., в котором предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.
Поэтому такой способ самозащиты своих прав приводит к нарушению конституционных прав граждан - потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.
Прокурор полагает, что действия ООО «ПСК» являются незаконными и просит признать их таковыми.
В судебном заседании представитель (помощник) прокурора Дзержинского района г. Перми на иске настаивала.
Представитель ТСЖ в судебное заседание не явился.
Представитель ООО «ЖУК» в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика иска не признала.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ст. 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Согласно ст. 545 ГК РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
Согласно п. 2 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", настоящий Порядок является льготным и распространяется на организации - потребители, прекращение или ограничение подачи топливно - энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно - коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен.
Согласно п. 3 указанного Порядка, при неоплате организацией - потребителем поданных ей (использованных ею) топливно - энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию - потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно - энергетических ресурсов.
При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно - энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию - потребителя, за сутки до введения ограничения.
Ограничение подачи (потребления) топливно - энергетических ресурсов производится:
организацией - потребителем самостоятельно в указанный в предупреждении срок путем сокращения использования этих ресурсов;
энергоснабжающей или газоснабжающей организацией путем принудительного ограничения подачи указанных ресурсов. При этом энергоснабжающая или газоснабжающая организация имеет право в присутствии представителей государственного энергетического надзора и организации - потребителя произвести необходимые оперативные переключения в энергетических установках, принадлежащих организации - потребителю, если со своих объектов она не может реализовать принадлежащее ей право ограничения потребления топливно - энергетических ресурсов.
Возобновление подачи топливно - энергетических ресурсов осуществляется на основании соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации и мер, принятых организацией - потребителем.
Согласно п. 4, указанного Порядка, если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно - энергетических ресурсов организацией - потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно - энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В указанный срок организация - потребитель обязана погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи топливно - энергетических ресурсов.
Энергоснабжающая или газоснабжающая организация обязана не менее чем за одни сутки сообщить организации - потребителю день и час прекращения подачи топливно - энергетических ресурсов и проинформировать об этом органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.
Согласно п. 6 указанного Порядка, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Установлено, что ООО «Жилищная управляющая компания» является управляющей компанией на основании договора управления по отношению многоквартирных домов в Дзержинском районе г. Перми (л.д. 7-16).
Между ООО «ПСК» и ООО «ЖУК» были заключены договоры на обеспечение жителей многоквартирных домов тепловой энергией.
В ДД.ММ.ГГГГ у ООО «ЖУК» образовалась задолженность по оплате за потребленную теплоэнергию перед ООО «ПСК», в связи с чем ООО «ПСК» направляло ООО «ЖУК» предупреждения (л.д. 19-20, 53-58) о намерении ввести ограничения в теплоснабжении, а затем и о намерении прекратить подачу тепло энергии.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСК» произвело отключение подачи теплоэнергии для ООО «ЖУК» и соответственно для потребителей-граждан, проживающих в домах обслуживаемых ООО «ЖУК» и состоящих с ООО «ЖУК» в договорных взаимоотношениях (л.д. 18).
Как следует из материалов дела, граждане-потребители услуг ООО «ЖУК», которые регулярно оплачивали коммунальные услуги, в том числе и за получаемую теплоэнергию, в результате прекращения ее подачи пострадали.
Из пояснений представителя ООО «ПСК» и материалов дела следует, что получать через другие сети от другого поставщика тепловую энергию ООО «ЖУК» не может. Соответственно у граждан-потребителей тепловой энергии и ООО «ЖУК» нет выбора поставщика тепловой энергии в данном случае.
Подача тепловой энергии была возобновлена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50 - 52).
Установлено судом, что у ООО «ЖУК» в данном случае не имелось возможности обеспечить потребителей - граждан (абонентов), не имеющих задолженности в соответствии с п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, тепловой энергией в необходимых для них объемах. Указанное обусловлено особенностью способа подачи тепловой энергии в жилые многоквартирные дома через общие для всех жителей домов сети.
Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Согласно ст. 14 ГК РФ, допускается самозащита гражданских прав.
Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
При таких обстоятельствах, прекращение подачи тепловой энергии ООО «ПСК» явно не соразмерно последствиям и фактически является злоупотреблением своего права. При этом суд принимает во внимание, что ООО «ЖУК» хоть и имело перед ООО ПСК» задолженность, тем не менее принимало меры к погашению долга производя частичную оплату тепловой энергии, что следует из представленных материалов.
Учитывая изложенное суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия ООО «Пермская сетевая компания» по прекращению теплоснабжения- подогрева и подачи горячей воды в многоквартирные дома незаконными.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Судья О.Ю. Федотов