Дело № 2-6145/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе судьи Никитиной Т.А.
при секретаре Архипенко Ю.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Швалева В.И., Швалевой Г.Н., Швалевой А.В., Швалева И.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю, УМТ и ХО ГУВД по Пермскому краю о признании права собственности на жилое помещение,
Установил:
Швалевы обратились в суд с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю, УМТ и ХО ГУВД по Пермскому краю о признании права собственности на жилое помещение, указав, что Швалев В.И., Швалева Г.Н., Швалева А.В., Швалев И.В. проживают в <адрес>, представленной Швалеву В.И. в ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек как работнику ФИО7 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Занимаемое Швалевыми жилое помещение является их постоянным местом жительства, другого жилого помещения не имеется.
<адрес> является федеральной собственностью, закреплен на праве оперативного управления за Управлением материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД по Пермскому краю. Дом № по <адрес> фактически не имеет статуса общежития, поскольку используется для постоянного проживания в нем граждан.
Истцы считают, что имеют право приватизировать жилое помещение, поскольку были вселены в жилое помещение на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениям, помещением фактически они пользуются на основе договора социального найма.
Истцы просят признать за Швалевым В.И., Швалевым И.В. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение № <адрес> по 1/2 доли за каждым.
В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть без их участия, не возражают против вынесения по делу заочного решения.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель ГУВД по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался.
Суд считает возможным вынести по делу заочное решение.
В соответствии с ч.1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия и оперативном управлении учреждений( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации о договоре социального найма.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, Швалеву В.И. был выдан ордер № на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>. (л.д.13).
В данной квартире истцы зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и проживают в нем по настоящее время. ( л.д.10).
Согласно справе Управления вневедомственной охраны при УВД по <адрес>, Швалев В.И. проходит службу в органах внутренних дел ГУВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя командира батальона № полка милиции УВО при УВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ( л.д.7).
Таким образом, истец вселен в данное жилое помещение в установленном порядке, по ордеру, в связи с трудовыми отношениями истца и следовательно, приобрел право пользования жилым помещением.
<адрес> имеет статус общежития, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ГФУ «УМТ и ХО» ГУВД по <адрес> распоряжением комитета по управлению имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - Р.
В соответствии с Положением о территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории <адрес>, а так же полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, выполняет указанное территориальное управление.
Как следует из материалов дела Швалев обратился в федеральное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес> с заявлением о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения в собственность. Сообщением ему было отказано в передаче жилого помещения в собственность, по тем основаниям, что жилые помещения в общежитиях являются специализированным жилищным фондом; статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не разрешает приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях. Безвозмездная передача в собственность комнат в общежитии не представляется возможной.
Исхода из ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в приватизации не подлежат приватизации.
Действительно, согласно ч.1 ст.4 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городов, а также служебные жилые помещения.
Однако, ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, распространил на отношения по пользованию жилыми помещениями в общежитиях норму ЖК РФ о договоре социального найма, в связи с чем, изменился правовой режим общежитий и в отношении жилых помещений, находящихся в общежитиях, действует общий правовой режим, предусмотренный для помещений, занимаемых по договору социального найма.
Указанный Федеральный закон вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, изменение правового режима общежитий для лиц, проживающих в общежитиях на этот момент, произошло с ДД.ММ.ГГГГ и положения ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к данным правоотношениям не применяются.
Поскольку в отношении общежитий действует общий правовой режим, предусмотренный для помещений занимаемых по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применяются положения ст.2 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривающей право граждан занимающих жилые помещения на условиях социального найма на приобретение этих помещений в собственность.
Истцы являются гражданами РФ, ранее в приватизации жилья не участвовали, что подтверждено представленными копиями паспортов, справкой ЦТИ и ГУФРС ( л.д. 6), занимают помещение на условиях договора социального найма, следовательно, имеет право на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность.
При таких обстоятельствах, отказ в приватизации занимаемого истцом помещения, по изложенным ответчиком основаниям незаконен.
Как следует из положения ст. 11 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В данном случае спорное жилое помещение относится к федеральной собственности. Полномочия собственника осуществляет Территориальное управление Федерального агентства РФ по управлению федеральным имуществом по <адрес> (в соответствии с Положением о Территориальном Управлении …). Следовательно, обязанность по заключению договора передачи жилого помещения в собственность истца должна быть возложена на Территориальное управление Федерального агентства РФ по управлению федеральным имуществом по <адрес>.
Ч. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применятся правовой режим установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом реализация прав граждан на приобретение этих жилых помещений в собственность не ставится в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов об исключении договора соответствующего дома из специализированного жилищного фонда и о заключении договора социального найма.
Истец и члены его семьи вселены в жилое помещение в связи с трудовыми отношениями истца, истцы проживает в спорном жалом помещении с 1994 года и не могут находиться в неравных условиях с другими гражданами, занимающими жилые помещения по договорам социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.
То обстоятельство, что общежитие не было своевременно передано в ведение органов местного самоуправления не может влиять на право истца на получение занимаемого им жилого помещения в собственность, так как его права не должны нарушаться из-за бездействия органов местного самоуправления и государственных органов.
Согласно заявлению Швалевой А.В., Швалевой Г.Н. они дают согласие на приватизацию занимаемой ими квартиры по адресу <адрес>312, другими членами семьи, от участия в приватизации отказываются ( л.д.8,9).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Швалевым В.И., Швалевым И.В. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение № <адрес> по 1/2 доли за каждым.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано в течение семи дней со дня получения копии решения суда в Свердловский районный суд <адрес>.
Судья Т.А. Никитина