Дело № 2-671/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2010 года город Пермь
Свердловский районный суд города Перми в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.
При секретаре Архипенко Ю.Е.
С участием прокурора Будниковой М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Перми к Останиной Л.Р., действующей в своих интересах, интересах <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М. о выселении, вселении в другое жилое помещение, встречному исковому заявлению Останиной Л.Р. действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М. о признании заключенным договора социального найма,
У с т а н о в и л :
Администрация города Перми обратилась в суд, указывая, что согласно справке ООО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № в комнате № дома по <адрес> по месту жительства зарегистрированы ответчики.
Останина Л.Р. с <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М. проживает и зарегистрирована по месту пребывания в жилых помещениях маневренного фонда № и № дома по <адрес>, предоставленных для временного проживания в связи с капитальным ремонтом дома по <адрес>.
На основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ввиду чего, его капитальный ремонт производиться не будет.
Учитывая изложенное, Ответчикам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенному по <адрес>, общая площадь которого составляет S4 (S8 : S7* S2 = S4).
Предоставляемое администрацией города Перми жилое помещение представляет собой комнату общей площадью S5, в том числе жилой площадью S1, в трехкомнатной квартире по <адрес>. Указанное жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным в ст.89 ЖК РФ, является благоустроенным: квартира оснащена центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, канализацией центральной, горячим центральным водоснабжением, электроплитой. Квартира расположена на 7-ом этаже 10-ти этажного дома.
Поскольку Ответчикам предоставляется иное благоустроенное жилое помещение ввиду признания ранее занимаемого аварийным и подлежащим сносу Останина Л.Р. с <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М. в результате прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда обязана освободить жилые помещения № и № дома по <адрес>.
На основании изложенного, истец просит вселить Останину Л.Р. совместно с <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М., Останина А.Н. в комнату общей площадью S5, в том числе жилой площадью S1, в трехкомнатной квартире по <адрес>.
Признать Останину Л.Р. совместно с <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М., Останина А.Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Признать Останину Л.Р. совместно с <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М. утратившим право временного пользования жилыми помещениями маневренного фонда № и № дома по <адрес>.
В последующем истец уточнил исковые требования, просит суд:
Признать Останину Л.Р. совместно с <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Вселить Останину Л.Р. совместно с <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М. в комнату общей площадью S6, в том числе жилой площадью S3, в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.
Ответчик обратилась в суд, со встречными исковыми требованиями указывая, что Останина Л.Р. и ее <данные изъяты> Останина А.А. и Новикова В.М. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. №,№ по следующим основаниям:
Останина Л.Р. считает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. №,№ не является жилым помещением маневренного фонда, поскольку постановление о признании данного дома маневренным в настоящее время отменено.
Согласно договору найма жилого помещения в маневренном фонде № от ДД.ММ.ГГГГ Останиной Л.Р. совместно с <данные изъяты> Останиной А.А. и Новиковой В.М. были предоставлены комнаты №,№ в <адрес>.
Впоследствии с Останиной Л.Р. был заключен; договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в этом же доме на комнаты №,№, в которых она проживает по настоящее время. Таким образом, сам факт вселения Останиной с детьми в комнаты №,№ <адрес> и проживания в них свидетельствует о заключенности договора социального найма.
Следовательно, Останина Л.Р. с несовершеннолетними детьми являются нанимателями указанного выше жилого помещения по договору социального найма, и, соответственно, занимаемое ими жилое помещение в настоящее время является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования.
На основании изложенного, истица просит суд, признать Останину Л.Р., Останину А.А., Новикову В.М. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. №,№ по договору социального найма. Отказать Администрации г. Перми в удовлетворении исковых требований о признании Останиной Л.Р. совместно с <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М. утратившими право временного пользования жилыми помещениями маневренного фонда №,№ дома по <адрес>, выселении их из комнаты №,№ <адрес> с вселением их в комнату общей площадью S5, в том числе жилой площадью S1 в трехкомнатной квартире по <адрес>.
Суд, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации города Перми в части выселения Останиной совместно с <данные изъяты> из жилых помещений №,№ по <адрес> и вселении ответчиков в жилое помещение в комнату общей площадью S6, в том числе жилой площадью S3, в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат, тогда как требования Останиной Л.Р., действующей в своих интересах в интересах своих <данные изъяты> обоснованны и подлежат удовлетворению,приходит к следующему:
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятия, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу положений ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Как установлено материалами дела, домовладение № по <адрес>, в городе Перми, является общежитием, за исключением помещений расположенных на первом этаже, используется для проживания в нем лиц.
В соответствии с Распоряжением Главы г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № часть здания общежития (без 1-го этажа) по <адрес> было передано с баланса ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефть» на баланс МО г. Пермь.
Согласно справке ООО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № в комнате № дома по <адрес> зарегистрированы ответчики Останина Л.Р. совместно с <данные изъяты>.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Останин признан утратившим право пользования жилым помещением: комнатой жилой площадь. S2 в <адрес> /л.д. 124/.
Останина Л.Р. с <данные изъяты> Останиной А.А. Новиковой В.М. проживает и зарегистрирована по адресу: по месту пребывания в жилых помещениях № и № <адрес>, предоставленных для временного проживания в связи с капитальным ремонтом дома по <адрес>.
На основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ввиду чего его капитальный ремонт производится не будет.
Суд считает, что требования администрации <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Постановлением Главы города Перми от 04 июня 2001 года № 1075 «О Централизованном маневренном жилищном фонде» утвержден Порядок формирования и использования централизованного маневренного жилищного фонда.
На основании Постановления № 1212 от 14.06.2001 года главы города Перми на основании постановления Главы Города Перми от 04.06. 2001 года № 1075 «О централизованном маневренном жилищном фонде» в целях формирования централизованного маневренного жилищного фонда постановлено включить в состав муниципального централизованного маневренного жилищного фонда часть здания общежития (без 1го этажа) по <адрес>. Использование объекта осуществлять в соответствии порядком утвержденным Главой города Перми /л.д.6/.
На основании изложенного, правовым основанием для включения здания общежития в маневренный жилищный фонд (централизованный) является Постановление Главы г. Перми от 04.06. 2001 года № 1075.
Однако, данное постановление на момент разрешения спора отменено постановлением Администрации города Перми № 231 от 23.06.2007 года на основании протеста прокурора г. Перми. Основанием к его отмене явилось несоответствие данного постановления требованиям закона, регулирующего вопрос формирования специализированного жилищного фонда.
Тот факт, что данное постановление действовало на момент заключения с ответчицей договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, не является значимым, с учетом предмета и характера рассматриваемого спора.
Суд считает, довод представителя администрации со ссылкой на представленную в материалы дела справку о том, что здание общежития по <адрес> включено в реестр муниципального жилищного фонда на основании Постановления главы города Перми о ДД.ММ.ГГГГ №, несостоятельным, поскольку данная справка не является нормативным актом, и в ней содержится ссылка на нормативный акт который в настоящее время отменен.
Довод представителя администрации города Перми о том, что согласно Положению о муниципальном маневренном жилищном фонде города Перми жилые помещения муниципального жилищного фонда, включенные в число жилых помещений маневренного фонда до принятия настоящего Положения, сохраняют свое назначение, а следовательно и дома по <адрес> также относится к маневренному фонду суд также считает несостоятельным, поскольку как уже указывалось выше постановление, на основании которого спорный объект был включен в маневренный жилой фонд отменено, иного нормативного акта прямо предусматривающего включение <адрес> в состав маневренного фонда в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд считает, что на момент рассмотрения данного спора в суде статус маневренного жилого фонда с жилого помещения снят, поскольку постановление на основании которого было принято данное решение отменено.
Таким образом, требования истца о выселении ответчицы из спорного жилого помещения как помещения предоставленного в маневренный жилой фонд удовлетворению не подлежат.
Суд считает, что встреченные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно договору найма жилого помещения в маневренном фонде № от ДД.ММ.ГГГГ Останиной Л.Р. совместно с <данные изъяты> Останиной А.А. и Новиковой В.М. были предоставлены комнаты № и № в <адрес>/л.д. 77/.
Впоследствии с Останиной был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в этом же доме на комнаты №,№,в которых Останина проживает по настоящее время.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего в момент предоставления Останиной Л.Р. спорных комнат) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся и других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза СССР и Советом Министров РСФСР.
Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением СМ РСФСР № 328 от 11.08.1988, установлено, что жилая площадь в общежитии предоставляется гражданам по решению администрации, в ведении которой находится общежитие (п. 10).
В соответствии со ст. 7 Закона № 189-ФЗ от 09.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Первоначальное вселение истицы в жилое помещение произошло в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Как следует из положения ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, проживающие в общежитиях предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, если они состоят, или имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального, не могут быть выселены из общежитий, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Факт того, что Останина имела право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма подтверждается уведомлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся жилом помещении.
Таким образом, суд установил, что Останина была вселена в жилое помещение по <адрес>, на законных основаниях, в настоящее время жилое помещение не имеет статуса маневренного жилого фонда, данное жилое помещение было ей предоставлено на период капитального ремонта дома по <адрес> в котором Останина проживала постоянно. В настоящее время признанным непригодным для проживания).
Спорное жилое помещение по <адрес> было предоставлено Останиной Л.Р. до введения в действие ЖК РФ, ее выселение из него не допускалось, поскольку она имела право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и ее выселение было невозможно в соответствии с ранее действующим ЖК РСФСР, поскольку она являлась лицом одиноко воспитывающим <данные изъяты> (п.12 ст. 108 ЖК РСФСР).
Факт того, что Останина Л.Р. является лицом одиноко воспитывающим <данные изъяты> подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о расторжении брака с Останиным А.Н. (<данные изъяты> Останиной А.А.), решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Останин А.Н. совместно с Останиной не проживает с ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 44,45/и свидетельством о смерти Новикова М.Е. умершего ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> Новиковой В.М.).
Таким образом, поскольку спорное жилье - общежитие принято в муниципальную собственность, к правоотношениям между сторонами должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, т.е. согласно ст. 60 ЖК РФ с Останиной Л.Р. должен быть заключен договор социального найма, занимаемых ей жилых помещений №,№ по <адрес>.
Поскольку судом признано право пользования за Останиной Л.Р. и ее <данные изъяты> жилыми помещениями №,№ по <адрес>, суд считает, что требования администрации <адрес> о признании Останиной Л.Р. и ее <данные изъяты> Останиной А.А., Новиковой В.М. утратившими право пользования жилым помещением по <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 104 - 199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Отказать администрации города Перми в удовлетворении требований о выселении Останиной Л.Р. совместно с <данные изъяты> Останиной А.А. и Новиковой В.М. из помещений №,№ по <адрес> и признании утратившими право пользования данными жилыми помещениями, а также вселении в жилое помещение по <адрес>.
Признать Останинину Л.Р. вместе с <данные изъяты> Останиной А.А. и Новиковой В.М. утратившими право пользования жилым помещением по <адрес>.
Признать Останину Л.Р. совместно с <данные изъяты> приобретшими право пользования жилым помещением: по <адрес> ком. №,№ по договору социального найма.
На решение в течение 10-ти дней может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд.
Судья Т.А. Никитина