Дело № 2-2955/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июня 2010 года г. Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
судьи Ракутиной Т.О.,
при секретаре Беляевой И.Н.,
с участием представителя прокуратуры Дзержинского района г. Перми Апаницина С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Урал-Уником» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и возложении обязанности по прекращению указанной деятельности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что в ходе проверочных мероприятий выявлен факт осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в помещениях по адресам: <адрес> и <адрес>, а именно установлено, что ООО «Урал Уником» под видом проведения стимулирующей лотереи -НАИМЕНОВАНИЕ4-, осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр без разрешения на осуществление данной деятельности. В обосновании требований указал следующее.
Прокуратурой Дзержинского района г. Перми была проведена проверка исполнения норм законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Дзержинского района. В ходе проверки в помещениях ООО «Урал Уником», расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> установлено наличие 30 и 16 игровых автоматов соответственно, по внешним признакам идентичных игровым автоматам, которые содержат программы, совпадающие с программами, ранее установленными в игровых автоматах, отличие заключается в отсутствии купюроприемника. Для придания признаков легальности незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Урал Уником» заключило с ООО «Евромир» договор, по условиям которого ООО «Урал Уником» приняло на себя обязательства совершать юридические и фактические действия по реализации товара на территории Пермского края, а также по проведению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лотереи -НАИМЕНОВАНИЕ4-, организатором которой являлось ООО «Евромир». Так, в указанных помещениях ООО «Урал-Уником» производилась реализация карманных календарей по цене -СУММА3- за штуку, ручек по цене -СУММА1- за 1 штуку, зажигалок по цене -СУММА4- за 1 шт., спичек по цене -СУММА2- за 1 коробку, имеющих логотип -НАИМЕНОВАНИЕ3-. При предъявлении кассового чека, он гасился сотрудником клуба и повторно в Лотерее не участвовал. Каждый покупатель, купивший товар, получал подарочные баллы, участвующие в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании путем выявления и сопоставления скрытых рисунков, которое путем случайности определяло победителя. При таких обстоятельствах, поскольку розыгрыш лотереи -НАИМЕНОВАНИЕ4- не носит характер стимулирующей лотереи, так как приобретаемый товар является лишь условием для участия в ней и не нацелен на увеличение объемов продаж товара, не отвечает требованиям бестиражной лотереи, имеет элементы азартной игры, а используемые в лотерее электронные устройства, фактически соответствуют критериям игровых автоматов, прокурор Дзержинского района г. Перми просит признать незаконными действия ООО «Урал - Уником» по организации и проведению азартных игр в помещениях по адресам: <адрес> и <адрес>, и возложить на ООО «Урал - Уником» обязанность прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в вышеуказанных помещениях.
Судом по ходатайству ответчика в качестве третьего лица привлечено ООО «Евромир», которое извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайства об отложении дела не представило.
Представитель прокуратуры Дзержинского района г. Перми Апаницин С.О. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, в котором просит провести судебное заседание в отсутствии представителя ООО «Урал Уником», а также представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что не осуществляет деятельность по организации и проведению на территории г. Перми по адресам: <адрес> азартных игр в силу следующего. Ответчик является дилером ООО «Евромир» и осуществляет свою деятельность на основании договора на реализацию товара от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях увеличения объема продаж реализуемого товара, ответчик проводит стимулирующую лотерею -НАИМЕНОВАНИЕ4-, основанием проведения которой является выписка из государственного реестра лотерей о внесении сведений о лотерее, проводимой Организатором - ООО «Евромир». Способ проведения лотереи - бестиражная, негосударственная, стимулирующая лотерея, проводимая в обычном режиме с использованием лотерейного оборудования. Указанная лотерея обладает всеми необходимыми признаками стимулирующей лотереи. Каких-либо доказательств невозможности отнесения используемого обществом оборудования к лотерейному истцом не представлено, как не представлено и доказательств нарушения ответчиком условий лотереи -НАИМЕНОВАНИЕ4-. С учетом указанных обстоятельств, просит отказать прокурору Дзержинского района г. Перми в удовлетворении искового заявления.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры…
Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В силу п. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям данного ФЗ.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от 11.11.2003 N 138- ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;
Судом установлено, что 22.07.2009 г. между ООО «Евромир» и ООО «Урал Уником» был заключен договор №, по условиям которого ООО «Евромир» обязалось поставлять ООО «Урал Уником» товар, а ООО «Урал Уником» обязалось принять товар и оплатить его /л.д. 13-17/.
Согласно п. 5.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по настоящему договору, ООО «Урал Уником» вправе проводить стимулирующую лотерею -НАИМЕНОВАНИЕ4-.
Пунктами 5.3 и п. 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что розыгрыш призового фонда Лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое путем случайности определяет победителя, выплата выигрышей производится ООО «Урал Уником» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи -НАИМЕНОВАНИЕ4-.
Из уведомления о проведении стимулирующей лотереи -НАИМЕНОВАНИЕ4- следует, что стимулирующая лотерея -НАИМЕНОВАНИЕ4-, зарегистрированная на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводится ООО «Евромир», данная лотерея является тиражной, негосударственной, стимулирующей лотереей, проводимой в обычном режиме /л.д. 22/.
Как следует из сертификатов соответствия, стимулирующая лотерея проводилась на лотерейном оборудовании -НАИМЕНОВАНИЕ1-, имеющем код № и -НАИМЕНОВАНИЕ2-, имеющем код № /л.д. 36, 37/.
Изучив материалы дела суд считает, что требования прокурора Дзержинского района г.Перми о признании незаконными действия ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр в помещениях по адресам: <адрес> и <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Из условий стимулирующей лотереи «Поймай удачу» следует, что стимулирующая лотерея -НАИМЕНОВАНИЕ4- является тиражной, негосударственной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме. Для участия в ней необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки и т.п.), реализуемые организатором, и предъявить чек. При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании. Участники информируются об условиях сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ /л.д. 22-24/.
Таким образом, проводимая ООО «Урал Уником» стимулирующая лотерея должна соответствовать п.п.1 п. 2, п. п.2 п.5, п.п.2 п. 6, п. 7 ст. 3 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях», а именно соответствовать таким понятиям как:
тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.
организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо.
в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно…
проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.
Однако из материалов дела следует, что проводимая ООО «Урал Уником» стимулирующая лотерея, лотереей не является, поскольку не соответствует Закону «О лотереях», а именно деятельность ООО «Урал Уником» проводилась в следующем порядке: в помещениях, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> осуществлялась продажа ручек, зажигалок, спичек, календарей. После оплаты товара покупателям предоставлялась возможность разыграть призовой фонд стимулирующей лотереи -НАИМЕНОВАНИЕ4- при помощи одного из аппаратов, имеющих наименование «лотерейное оборудование -НАИМЕНОВАНИЕ1- и -НАИМЕНОВАНИЕ2-, установленных в помещениях по адресам: <адрес> и <адрес>. Розыгрыш призового фонда производился путем случайного выпадения игровых комбинаций, определяемого игровой программой, установленной в данном оборудовании.
Также суд считает, что материалами дела подтверждается тот факт, что используемое ООО «Урал Уником» «Лотерейное оборудование -НАИМЕНОВАНИЕ1- и «Лотерейное оборудование -НАИМЕНОВАНИЕ2- лотерейным не является, а относится к числу игровых автоматов, поскольку: из сертификата соответствия следует, что лотерейному оборудованию, используемому ООО «Урал Уником» в помещениях по адресам: <адрес> и <адрес>, для проведения стимулирующей лотереи присвоены коды код № и №, которые в соответствии с Общероссийским классификатором продукции №, утвержденным Постановленем Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. №301, классифицируются как «Видеоигры и устройства для них», следовательно, оборудование, используемое ООО «Урал Уником» в проводимой им стимулирующей лотереи, является игровым, а не лотерейным.
Кроме того, факт того, что осуществляемая ООО «Урал Уником» деятельность не соответствует условиям проведения лотереи подтверждается также тем, что ответчик не размещал в СМИ информацию об условиях и сроках проведения лотереи.
Суд считает установленным то обстоятельство, что проводимая ООО «Урал Уником» лотерея не является лотерей, так как не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи. В данном случае результат игры определялся случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ. Следовательно, деятельность ООО «Урал Уником» является азартной, игровой /соглашение о выигрыше, основанное на риске, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры/.
Таким образом, суд считает, что ООО «Урал Уником» в помещениях по адресам: <адрес> и <адрес> фактически организовывало и проводило азартные игры.
Поскольку суд пришел к выводу что ООО «Урал Уником» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имело при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, а в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ год, то деятельность ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр в помещениях по адресам: <адрес> и <адрес> должна быть прекращена.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Дзержинского района г.Перми о признании незаконными действий ООО «Урал Уником» по организации и проведению в помещениях по адресам: <адрес> и <адрес> азартных игр и возложении на ООО «Урал Уником» обязанности прекратить данную деятельность, подлежат удовлетворению.
Согласно имеющемуся в материалах дела договору № (л.д.13-17) ООО «Урал Уником» приняло на себя обязательства по проведению стимулирующей лотереи -НАИМЕНОВАНИЕ4-, следовательно доводы отзыва о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, не могут быть признаны обоснованными.
Из анализа ч.1 ст. 45 ГРПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе и неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. К данной категории дел можно отнести и требования прокурора Дзержинского района города Перми о признании незаконными действий ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр и возложении на него обязанности по прекращению указанной деятельности. При этом, из анализа ст. 21 ФЗ РФ «О прокуратуре в Российской Федерации» в полномочия прокурора входит и осуществлении надзора, предметом которого являются, в том числе, и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах, доводы ответчика в этой части не состоятельны.
В исковом заявлении прокурор действительно ссылается на положения Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. №2300-1, однако это обстоятельство не является основанием для отказа в иске, поскольку требования, изложенные в исковом заявлении, основаны на нормах ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Признать незаконными действия ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр в помещениях, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>.
Возложить на ООО «Урал Уником» обязанность прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещениях по адресам <адрес> и <адрес>.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.
Судья - Т.О. Ракутина